ट्रम्प-युग के टैरिफ: एक चट्टान और चिलचिलाती इन्फ्लेशन के बीच फंसे, जो बिडेन ने चीन को एक बड़ी, अप्रत्याशित ‘जीत’ सौंप दी

अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन अपने पूर्ववर्ती द्वारा लगाए गए चीनी आयातों की एक श्रृंखला पर शुल्क वापस लेने की योजना बना रहे हैं। अंतिम निर्णय अगले सप्ताह की G7 बैठक के बाद ही लिया जा सकता है, जिसमें कई रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि इस मुद्दे पर बिडेन की टीम का गहरा विरोध है। 

हालाँकि, यह तथ्य कि इस कदम पर विचार किया जा रहा है – और यहाँ तक कि इसका समर्थन भी किया जा रहा है – एक प्रशासन की भ्रमित प्राथमिकताओं और आत्म-विरोधाभासी आवेगों को इंगित करता है, जिसमें कभी-कभी विचारों की कमी होती है, और अपने प्रयासों में एक बिना सिर वाले मुर्गे की तरह दिखते हैं। रूस को सबक सिखाएं और अपने सबसे बड़े रणनीतिक प्रतिद्वंद्वी चीन से निपटने के लिए एक व्यवहार्य नीति अपनाएं। 

डोनाल्ड ट्रम्प प्रशासन द्वारा व्यापार घाटे को दूर करने के लिए 2018 से शुरू होने वाले कई किश्तों में चीन से $ 350 बिलियन से अधिक के उपभोक्ता सामान, कपड़ा, मांस, लैपटॉप, कपड़े, आदि पर धारा 301 टैरिफ लगाया गया था, जिससे चीन को इसे बदलने के लिए मजबूर किया गया था। हिंसक व्यापार प्रथाओं और बीजिंग की अमेरिकी बौद्धिक संपदा की चोरी पर लागत लगाता है।

घाटा चौड़ा हो गया है, लेकिन बिडेन ने अब तक टैरिफ से छेड़छाड़ नहीं की है। उन्होंने इस साल जनवरी में संकेत दिया था कि इन शुल्कों को रद्द नहीं किया जाएगा क्योंकि चीन दो साल पहले ट्रम्प-युग के पहले चरण के व्यापार समझौते की प्रतिबद्धताओं का पालन करने में विफल रहा है। तो बिडेन अब इन टैरिफ को खत्म करने पर विचार क्यों कर रहा है? क्या चीन ने अपने वादों पर काम करना शुरू कर दिया है? क्या इसने कोई बड़ी रियायत दी है? 

बिल्कुल इसके विपरीत। हाल के आंकड़ों से संकेत मिलता है कि 2021 के अंत तक अतिरिक्त अमेरिकी सामान और सेवाओं को $200 बिलियन की खरीद से दूर – इसका मतलब कुल $502.4 बिलियन अमेरिकी सोयाबीन, चारा और अन्य कृषि उत्पादों, हवाई जहाज, ऊर्जा और सेवाओं का होगा। 

निर्धारित दो साल की अवधि – चीन ने केवल $288.8 बिलियन, या कुल का 57 प्रतिशत खरीद लिया है, जिसका उसने वादा किया था – एक मात्रा जो समझौते के तहत बेसलाइन 2017 के स्तर से भी कम है, न्यूयॉर्क टाइम्स की रिपोर्ट, चाड बोउन का हवाला देते हुए पीटरसन इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल इकोनॉमिक्स से। 

अगर ऐसा है, तो बिडेन इन टैरिफ की समीक्षा करने की बात क्यों कर रहे हैं? इसका उत्तर अमेरिका में भगोड़ा इन्फ्लेशन में है जो मई में पहले ही 40 साल के उच्च स्तर पर पहुंच गया है और आने वाले मध्यावधि चुनावों में डेमोक्रेट्स को और झुलसाने की धमकी देता है। 

जैसा कि उपभोक्ता विश्वास में उतार-चढ़ाव और बाजार में मंदी की चपेट में है, उपभोक्ता कीमतों में एक साल पहले की तुलना में 8.6 प्रतिशत की वृद्धि हुई है और अप्रैल के बाद से अनुमानित 1 प्रतिशत की छलांग दर्ज की गई है। मंदी का खतरा मंडरा रहा है। 

कीमतें आसमान पर पहुंच रही हैं और डॉलर पहले की तुलना में कम यात्रा कर रहा है, अमेरिकियों को गुस्सा आ रहा है, और बिडेन कॉलर के नीचे गर्म महसूस कर रहे हैं। नवीनतम सर्वेक्षणों से पता चलता है कि तीसरे से भी कम अमेरिकियों ने अर्थव्यवस्था को संभालने के लिए बिडेन को मंजूरी दी और एक चौथाई से भी कम को लगता है कि वह इन्फ्लेशन को नियंत्रित करने में अच्छा काम कर रहे हैं; लगभग तीन-चौथाई उसकी रणनीति का समर्थन नहीं करते। नवंबर में लाल लहर की संभावना बहुत बड़ी है।

25 अप्रैल और 1 मई के बीच किए गए एक PEW अनुसंधान सर्वेक्षण में पाया गया कि 10 में से 7 अमेरिकी इन्फ्लेशन को “देश के लिए बहुत बड़ी समस्या” के रूप में देखते हैं और “कोई अन्य चिंता करीब नहीं आती।” 

इस तरह की स्थिति का सामना करते हुए, और मध्यावधि के बाद एक लंगड़ा-बतख राष्ट्रपति बनने की संभावना का सामना करते हुए, बिडेन और उनकी टीम इन्फ्लेशन राक्षस को वश में करने के लिए बेताब हैं। यहां ध्यान देने वाली दिलचस्प बात यह है कि बिडेन के लिए इतना बड़ा राजनीतिक सिरदर्द पैदा करने वाली इन्फ्लेशन रूस पर अमेरिका के नेतृत्व वाले पश्चिमी ऊर्जा प्रतिबंधों से काफी हद तक प्रभावित हुई है। यह ज्यादातर खुद से लगाया हुआ घाव है।

पुतिन को दंडित करने के लिए, बिडेन और उनके सहयोगियों ने मास्को पर कुछ सबसे कठिन आर्थिक प्रतिबंध लगाए। इसके बदले में वैश्विक तेल और प्राकृतिक गैस की कीमतों में अभूतपूर्व वृद्धि हुई, जिससे आवास, भोजन और बिजली की कीमतों में वृद्धि हुई और अमेरिका और ब्रिटेन में चार दशक की उच्च इन्फ्लेशन को बढ़ावा मिला। 

ब्लूमबर्ग की रिपोर्ट में कहा गया है कि पश्चिमी प्रतिबंधों की संपार्श्विक क्षति इतनी गंभीर है कि बिडेन प्रशासन अब “कृषि और शिपिंग क्षेत्रों में कुछ अमेरिकी व्यवसायों को चुपचाप अधिक रूसी उर्वरक खरीदने और ले जाने के लिए प्रोत्साहित कर रहा है”। 

इन्फ्लेशन के मोर्चे पर, बिडेन की समस्या यह है कि उनके पास प्रचंड आग से लड़ने के लिए बहुत कम उपकरण हैं। लेकिन उसे कुछ करते हुए देखा जाना चाहिए, इसलिए वह ट्रम्प-युग के टैरिफ को एक हताश, स्टॉपगैप उपाय के रूप में उलट सकता है। यह मूल समस्या का समाधान नहीं करता है, दर्द को कम नहीं करेगा, कोई आर्थिक समझ नहीं है, यहां तक ​​​​कि कम राजनीतिक समझ भी नहीं है, और यह रणनीतिक रूप से अदूरदर्शी और प्रतिकूल कदम है जो चीन को उसकी नकली व्यापार नीतियों के लिए अच्छी तरह से पुरस्कृत कर सकता है।

बेशक, बिडेन इस तरह की दुविधा में नहीं पड़ना चाहते थे। वह प्रतिबंधों पर यथास्थिति बनाए रखने के लिए खुश थे, हाथ में कठिन विकल्पों से पूरी तरह अवगत थे। लेकिन राजनीतिक रूप से हानिकारक उच्च ऊर्जा कीमतों के संयोग और इस गर्मी में पूरी होने वाली धारा 310 टैरिफ की चार साल की वैधानिक समीक्षा ने उन्हें कार्य करने के लिए मजबूर कर दिया है। 

नवीनतम रिपोर्टों में कहा गया है कि वह संघीय गैस कर के तीन महीने के निलंबन के लिए कांग्रेस से अनुरोध करने जा रहे हैं, एक उन्मत्त युद्धाभ्यास जिसे बराक ओबामा ने एक बार “नौटंकी” कहा था।

यह पहेली प्रशासन में नीतिगत अनिर्णय और तदर्थवाद को दर्शाती है जो अपनी बयानबाजी (व्हाइट हाउस द्वारा ताइवान पर तीन बार बिडेन की टिप्पणियों को वापस लेने पर विचार करें) और कार्यों दोनों में भ्रमित लगता है। यह चीन के माध्यम से गड़बड़ कर रहा है – कि वाशिंगटन अपने “सबसे गंभीर प्रतिद्वंद्वी” को मानता है – अनिश्चित फेफड़ों और वॉकबैक के मिश्रण में, और रूस पर, बिडेन सभी आग और गंधक हैं, परिणामों के बारे में सोचे बिना कार्रवाई कर रहे हैं। 

अमेरिकी राष्ट्रपति ने मार्च में दावा किया था कि उनके प्रतिबंधों ने रूसी रूबल को “मलबे” में बदल दिया है। उन्होंने भविष्यवाणी की थी कि रूसी अर्थव्यवस्था जल्द ही आधी हो जाएगी। फिर भी अमेरिका और उसके सहयोगियों द्वारा रूस को दरिद्र करने के महीनों बाद, रूबल अब सात वर्षों में डॉलर के मुकाबले सबसे मजबूत है, यह इस साल दुनिया की सबसे मजबूत मुद्रा है, रूस पहले से कहीं ज्यादा तेल बेच रहा है, इससे भी ज्यादा कमा रहा है युद्ध से पहले किया था और यहां तक ​​कि यूरोपीय राष्ट्र भी चुपचाप रूसी कच्चे तेल के अपने हिस्से को बढ़ा रहे हैं, जबकि अमेरिका घरेलू इन्फ्लेशन से जूझ रहा है।

अगर बिडेन की रूस नीति उलटी पड़ती दिख रही है, तो यह चीनी सामानों पर ट्रम्प-युग के टैरिफ को उठाकर लंबे समय तक चलने वाले दर्द की तुलना में कुछ भी नहीं होगा। अमेरिकी राष्ट्रपति अपने स्वयं के प्रशासन के भीतर से आंतरिक, प्रतिस्पर्धी दबाव में वृद्धि कर रहे हैं। जबकि राष्ट्रीय सुरक्षा अधिकारी और यूएस ट्रेड रिप्रेजेंटेटिव का कार्यालय (यूएसटीआर) – एजेंसी जो टैरिफ लागू करती है – चीन पर बातचीत का लाभ उठाने के लिए घृणा करती है, ट्रेजरी और वाणिज्य विभाग जो व्यापारिक समुदायों और लॉबी समूहों का प्रतिनिधित्व करते हैं, वकालत कर रहे हैं टैरिफ को वापस लेते हुए यह दावा करते हुए कि यह अर्थव्यवस्था से कुछ मुद्रास्फीति को भाप देगा। 

बिडेन अब तक एक तरह से या किसी अन्य के लिए अनिच्छुक रहे हैं, लेकिन डेमोक्रेट कोर मतदाताओं के बीच भी गिरती रेटिंग से घबरा रहे हैं और वरिष्ठ प्रशासनिक अधिकारी कुछ भी समझने को तैयार हैं यदि केवल एक राष्ट्रपति के आसपास ऑप्टिक्स का प्रबंधन करने के लिए कुछ भी नहीं कर रहा है।

हालांकि, टैरिफ में बदलाव के कदम से महत्वपूर्ण राजनीतिक और रणनीतिक लागत आएगी, लेकिन इससे कोई बड़ा आर्थिक लाभ नहीं होगा। 

राजनीतिक रूप से, यह रिपब्लिकन के नए हमलों के लिए बिडेन को बेनकाब करेगा कि वह चीन पर नरम है, खासकर अगर उठाने में कोई भी समर्थक शामिल नहीं है। वॉल स्ट्रीट और व्यापार पैरवी करने वालों के अलावा, चीन की प्रतिकूल स्थिति उन दुर्लभ मुद्दों में से है, जो एक कटु ध्रुवीकृत अमेरिकी राजनीति में सर्वसम्मति का आनंद लेते हैं, और यदि राष्ट्रपति को बिना किसी ठोस लाभ के चीन पर दर्द को कम करते हुए देखा जाता है, तो यह किसी भी राजनीतिक लाभ से आगे निकल जाएगा। इन्फ्लेशन के दबाव को कम करके यह प्राप्त किया जा सकता है।

इसके अतिरिक्त, यह मध्य-अवधि या यहां तक ​​​​कि राष्ट्रपति चुनावों के लिए बिडेन की पिच को भी जटिल करेगा, यदि मध्य-वर्ग की नौकरियों को बनाने और वापस लाने का वादा करने के बाद, अमेरिकी राष्ट्रपति एक ऐसा कदम उठाते हैं जो अमेरिकी कंपनियों को चीन में अपनी आपूर्ति श्रृंखला बनाए रखने के लिए प्रोत्साहित करता है और कमजोर करता है अमेरिका के मैन्युफैक्चरिंग बेस में जो कुछ बचा है। 

इससे अधिक रोजगार सृजित होने की संभावना प्रभावित होगी। बिडेन इस तथ्य को टालते रहे हैं कि अमेरिका ने उनकी निगरानी में स्वस्थ रोजगार वृद्धि दर्ज की है, लेकिन यह याद रखने योग्य है कि विकास निम्न आधार बिंदु से आता है। अप्रैल 2020 में, एक बड़े पैमाने पर कोविड संकट से पीड़ित, अमेरिकी बेरोजगारी 1930 के महामंदी के बाद से अपने उच्चतम स्तर पर पहुंच गई थी। 

इसलिए, बिडेन का आर्थिक रिकॉर्ड सबसे अच्छा रहा है। इन्फ्लेशन पर महीनों तक इनकार करने के बाद, इसे एक अस्थायी घटना बताते हुए, दोष को हटाने की कोशिश करते हुए, बिडेन ने आखिरकार स्वीकार किया कि बढ़ती कीमतों पर काबू पाने के लिए वह बहुत कुछ नहीं कर सकते। वह अब मंदी के डर से जूझ रहा है। 

इसके शीर्ष पर, यदि बिडेन एक कठिन चुनाव होने की संभावना से पहले, टैरिफ को हटा देता है, तो वह डेमोक्रेट्स के मुख्य निर्वाचन क्षेत्र – घरेलू व्यापार समूहों और श्रमिक संघों को समाप्त कर देगा – जो चीनी आयात पर ट्रम्प-युग के टैरिफ चाहते हैं। रहने के लिए और आधिकारिक तौर पर एक विस्तार की मांग के लिए यूएसटीआर के साथ अपील दायर की है। बिडेन अब तक अपनी पार्टी की रीढ़ को परेशान न करने के लिए सावधान रहे हैं, लेकिन रिपोर्टों के साथ कि वह हटाने पर विचार कर रहे हैं, श्रमिक संघ बेचैन महसूस कर रहे हैं और उन्होंने इस तरह के कदम के खिलाफ व्हाइट हाउस को चेतावनी दी है।

एक प्रमुख अमेरिकी कपड़ा समूह, नेशनल काउंसिल ऑफ टेक्सटाइल ऑर्गेनाइजेशन के प्रमुख किम ग्लास ने पिछले महीने एक बयान जारी किया था जिसमें कहा गया था कि “टैरिफ अमेरिकी नौकरियों का समर्थन करने, अस्वीकार्य प्रथाओं को ऑफसेट करने और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को मजबूत करने के लिए एक उचित और आवश्यक तंत्र है। 

वे अमेरिकी निर्माताओं और श्रमिकों के लिए खेल के मैदान को आंशिक रूप से समतल करने में मदद करते हैं, जो अनुचित और अवैध व्यापार प्रथाओं के खिलाफ प्रतिस्पर्धा करने की कोशिश कर रहे हैं – बौद्धिक संपदा की चोरी, जबरन श्रम से लेकर राज्य-प्रायोजित सब्सिडी तक – जो कि चीनी सरकार द्वारा बनाए गए हैं … यह महत्वपूर्ण है जिसे हम बनाए रखते हैं इन हिंसक व्यापार व्यवहारों को संबोधित करने के लिए महत्वपूर्ण बातचीत का लाभ।”

यह समझ में आता अगर राजनीतिक लागत दीर्घकालिक, आर्थिक लाभ लौटाती। टैरिफ ने इन्फ्लेशन का कारण नहीं बनाया, और उनसे मूल्य वृद्धि पर मामूली और अस्थायी प्रभाव होने की उम्मीद है, जो समग्र इन्फ्लेशन से कुछ प्रतिशत अंक कम कर देता है।

वाशिंगटन पोस्ट ने पीटरसन इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल इकोनॉमिक्स के अर्थशास्त्री गैरी हफबॉयर, मेगन होगन और यिलिन वांग के एक अध्ययन का हवाला दिया, जिसमें कहा गया है कि टैरिफ हटाने से इन्फ्लेशन के उपाय में 0.3 प्रतिशत की कमी आएगी, और फिर भी पूर्ण लाभ “नौ से 15 महीने लग सकते हैं। अमल में लाना।” 

अन्य अध्ययन एक और भी धूमिल तस्वीर चित्रित करते हैं, यह कहते हुए कि लाभ भ्रामक हैं, और प्रभाव अमेरिकी अर्थव्यवस्था के लिए हानिकारक होंगे। आर्थिक नीति संस्थान के रॉबर्ट ई स्कॉट और एडम एस हर्श ने लिखा है कि “शुल्क वापस लेने से वैश्विक विनिर्माण आपूर्ति श्रृंखलाओं के प्रमुख तत्वों को संयुक्त राज्य अमेरिका में वापस वर्ग एक में लाने के प्रयास वापस आ जाएंगे। यह देखते हुए कि नाजुक वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला कितनी हानिकारक साबित हुई है – और अमेरिका में उत्पादन को फिर से शुरू करना कितना महत्वपूर्ण है – यह दावा है कि टैरिफ रोलबैक इन्फ्लेशन का जवाब खतरनाक है”।

इसके अलावा, इस बात की कोई गारंटी नहीं है कि खुदरा विक्रेता और आयातक लाभ लेने के बजाय उपभोक्ताओं को लाभ देंगे, और यहां तक ​​​​कि इस बात की भी संभावना है कि चीन उन गहरी छूटों को रोक सकता है जो टैरिफ को संतुलित करने के लिए रखी गई थीं और अब कीमतों में बढ़ोतरी के अंतर को उनके अंत में अवशोषित करेंगे। 

एकमात्र निर्वाचन क्षेत्र जो टैरिफ हटाने की पैरवी कर रहा है, वे बड़े खुदरा विक्रेता और व्यवसाय हैं जिनका चीन में बड़ा संचालन है। वाशिंगटन पोस्ट अमेरिकी उद्यम संस्थान के डेरेक कैंची को यह कहते हुए उद्धृत करता है कि “वित्तीय समुदाय टैरिफ से छुटकारा पाना चाहता है क्योंकि चीनी सरकार द्वारा चीनी बाजार तक पहुंच के संबंध में उनके साथ बेहतर व्यवहार किया जाएगा”।

यह देखना आश्चर्यजनक नहीं है कि चीन टैरिफ हटाने के बारे में बहुत मुखर रहा है, और अब यह मददगार रूप से सुझाव दे रहा है कि बिडेन को मुद्रास्फीति पर अंकुश लगाने के लिए इन्हें रद्द कर देना चाहिए। बीजिंग को लगता है कि बिडेन एक तंग जगह पर है और यह मामला बना रहा है कि आयात शुल्क “चीनी से ज्यादा अमेरिकियों को नुकसान पहुंचा रहा है”। 

इसलिए, ट्रम्प चीन को अपना व्यवहार बदलने के लिए मजबूर करने में सफल रहे या नहीं, टैरिफ बिडेन प्रशासन को एक बातचीत के लाभ के साथ पेश करते हैं जिसे कुछ भी नहीं छोड़ा जाना चाहिए। 

यह न केवल अमेरिकी विनिर्माण आधार के लिए एक महत्वपूर्ण गद्दी को हटा देगा, यह चीन को अपने विध्वंसक और अवैध व्यापार प्रथाओं के साथ आगे बढ़ने के लिए प्रोत्साहित करेगा, और जैसा कि परामर्श फर्म कैप्टजुर के बॉब बिलब्रुक ने न्यूयॉर्क पोस्ट को बताया, “यह नकारात्मक प्रभाव की मात्रा होगी चीन के साथ प्रतिस्पर्धा के ज्वार को हमेशा के लिए चीन के पक्ष में नहीं मोड़ने पर दशकों तक चलेगा। ”

जब चीन की रणनीति की बात आती है, तो कार्रवाई के साथ बयानबाजी का मिलान करने में विफल रहने पर, बिडेन प्रशासन अब तक अनजान दिखाई दिया है। इसने एक ऐसे खेल की बात की है जो चलने में सक्षम है, और जैसे ही एशिया में शक्ति संतुलन चीन के पक्ष में शिफ्ट होता है, चीन के टैरिफ को वापस लेने पर अमेरिकी घरेलू बहस अभी तक बिडेन प्रशासन की उलझी हुई सोच का एक और उदाहरण है जो इसे कमजोर कर देती है।