क्या खाद्य आपूर्ति समझौते से रूस-यूक्रेन युद्ध पर रोक लगेगी?

जनवरी 2022 में युद्ध छिड़ने के बाद रूस और यूक्रेन अंततः वैश्विक बाजार में खाद्यान्न की आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए एक समझौते पर पहुंच गए। दोनों देशों के बीच इस समझौते की मध्यस्थता संयुक्त राष्ट्र द्वारा की गई थी। हालाँकि वे खाद्यान्न देने के लिए एक समझौते पर पहुँच गए, लेकिन दोनों देश युद्ध को समाप्त करने के मूड में नहीं हैं। यह युद्ध 1980 के दशक में इराक-ईरान के बीच लंबे युद्ध की याद दिलाता है। हालांकि, खाद्यान्न की आपूर्ति पर रूस और यूक्रेन के बीच समझौता विशिष्ट काल्पनिक प्रश्न उत्पन्न करता है। य़े हैं: 

1) क्या मास्को और कीव दोनों द्वारा खाद्य आपूर्ति पर समझौता चल रहे युद्ध को समाप्त करने का संकेत है? 

2) यूरोपीय संघ (ईयू) के सदस्य दोनों के बीच समझौते को कितनी दूर तक देखेंगे? 

3) यदि रूस और यूक्रेन के बीच एक समझौता है शत्रुता समाप्त करने के लिए पहुंचे, क्या युद्ध की शुरुआत से पहले यथास्थिति कायम रहेगी? 

इन दो स्लाव देशों के बीच वर्तमान युद्ध की रूपरेखा को उजागर करने के लिए इनमें से कुछ काल्पनिक प्रश्नों को विस्तार से संबोधित करने की आवश्यकता है।

समझौते पर हस्ताक्षर करने के बाद, संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने देखा कि “यह दुनिया भर में लाखों लोगों के लिए भोजन की कमी की तबाही से बचने में मदद करेगा। यह आशा, संभावना और राहत की किरण है।” यहां यह उल्लेख करना उचित होगा कि रूस और यूक्रेन से खाद्यान्न का निर्यात, विश्व खाद्य संकट को संबोधित करेगा, जैसा कि गुटेरेस ने उजागर किया था। इसी तरह, यदि युद्ध बंद हो जाता है, तो यह सामान्य रूप से वैश्विक ऊर्जा संकट और विशेष रूप से यूरोप की ऊर्जा भेद्यता को काफी हद तक कम कर देगा।

जैसा कि समय के साथ देखा गया है, काला सागर क्षेत्र जिसमें रूस और यूक्रेन दोनों भूमध्य सागर के साथ अपने स्थान और कनेक्टिविटी के कारण स्थित हैं, ने पश्चिम एशिया, उत्तरी अफ्रीका और यूरोप को खाद्यान्न की आपूर्ति के लिए एक महत्वपूर्ण धमनी प्रदान की। ऐतिहासिक रूप से, काला सागर भी यूरोपीय बाजार में रूसी ऊर्जा के परिवहन के लिए एक महत्वपूर्ण गलियारा था। हालाँकि, युद्ध की शुरुआत के परिणामस्वरूप इन क्षेत्रों के लिए एक बड़ा संकट पैदा हो गया, जैसा कि यूएन ग्लोबल क्राइसिस रिस्पांस ग्रुप की रिपोर्ट बताती है।

वैश्विक खाद्य संकट पर रूस-यूक्रेन युद्ध के प्रभाव पर प्रकाश डालते हुए, संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है कि “94 देशों में अनुमानित 1.6 बिलियन लोग संकट के कम से कम एक आयाम के संपर्क में हैं, और उनमें से लगभग 1.2 बिलियन ‘परिपूर्ण’ में रहते हैं। -स्टॉर्म’ देश जो जीवन की लागत के संकट के तीनों आयामों – भोजन, ऊर्जा और वित्त – के लिए गंभीर रूप से कमजोर हैं। 

यदि कोई संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट के अनुसार जाता है, तो इस बात पर प्रकाश डाला जा सकता है कि युद्ध से उभरने वाली परेशान करने वाली तस्वीर और वैश्विक खाद्य सुरक्षा के लिए निहितार्थ हैं। अध्ययनों से पता चलता है कि खाद्य संकट की गंभीरता मुख्यतः तीन कारणों से हुई। ये हैं- 

1) कटाई के समय रूस-यूक्रेन के बीच युद्ध की शुरुआत। इससे काफी हद तक खाद्य उत्पादन प्रभावित हुआ; 

2) यूक्रेन और रूस के अधिकांश बंदरगाह युद्ध के भंवर में हैं, जिसने अफ्रीका और यूरोप सहित नियत बाजारों में उनके परिवहन को काफी हद तक प्रभावित किया है; 

3) यहां तक ​​कि युद्ध की शुरुआत और उसके बाद के प्रतिबंधों ने भी अंतरराष्ट्रीय बाजार में खाद्यान्न के हस्तांतरण को बहुत प्रभावित किया।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, ये तीनों कारक वैश्विक खाद्य संकट के लिए जिम्मेदार हैं। लेकिन विवादास्पद प्रश्न जिस पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है, वह यह है कि क्या विश्व बाजार में खाद्यान्न निर्यात करने के लिए रूस और यूक्रेन के बीच हस्ताक्षरित वर्तमान समझौता शांति-निर्माण अभ्यास की दिशा में पहला कदम है या क्या युद्ध आगे भी जारी रह सकता है। यह एक अनसुलझा मुद्दा है जिस पर सोवियत संघ के बाद के यूरेशिया के स्लाव भाग में सुरक्षा स्थिति का पता लगाने के लिए और अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है।

जैसा कि रिपोर्ट किया गया है, मुख्य रूप से काला सागर में स्थित बंदरगाहों में और उसके आसपास शत्रुता को समाप्त करने के समझौते के बावजूद, दोनों देशों के बीच संघर्ष जारी है। यह समझौते की निरर्थकता को दर्शाता है। यह देखा गया है कि समझौते पर हस्ताक्षर होने के तुरंत बाद दोनों देशों के बीच युद्ध तेज हो गया था। 

हालांकि, सबसे बुरी तरह प्रभावित ओडेसा का यूक्रेनी बंदरगाह है, जिसे काला सागर तट पर प्रमुख बंदरगाह माना जाता है, जो परंपरागत रूप से दुनिया भर में खाद्यान्नों का परिवहन करता है। संयुक्त राष्ट्र समझौते के उल्लंघन के साथ-साथ संघर्ष के बढ़ने के लिए दोनों पक्षों द्वारा एक-दूसरे को दोषी ठहराए जाने के साथ, युद्ध के भविष्य और विश्व बाजार में खाद्यान्न की आपूर्ति पर अनिश्चितता है।

खाद्यान्नों के साथ, युद्ध के कारण दूसरा क्षेत्र बुरी तरह प्रभावित हुआ, वह है यूरोप को ऊर्जा की आपूर्ति। वास्तव में, तेल और गैस आपूर्ति बाधित होने के कारण यूरोपीय संघ के देश सबसे ज्यादा प्रभावित हैं। जैसा कि समाचार पत्रों में बताया गया है, गज़प्रोम द्वारा जर्मनी को आपूर्ति में कटौती जर्मन अर्थव्यवस्था के लिए एक गंभीर खतरा है, और आम लोग सबसे ज्यादा प्रभावित हैं। इससे यूरोप में ऊर्जा की कीमतों में वृद्धि हुई। 

हालांकि यूरोपीय संघ के सदस्य रूस पर अपनी ऊर्जा निर्भरता को कम करने के लिए तंत्र अपना रहे हैं, लेकिन रूस पर समय के साथ उनकी अधिक निर्भरता को देखने की संभावना नहीं है। इस प्रकार रूस यूरोप पर भू-राजनीतिक उत्तोलन के उपकरण के रूप में ऊर्जा का उपयोग करता है।

हालाँकि, यदि रूस द्वारा यूरोप को ऊर्जा आपूर्ति श्रृंखला को बाधित करने की यह प्रक्रिया जारी रहती है, तो इसका यूरोप के ऊर्जा क्षेत्र के लिए चार गुना प्रभाव होगा। ये हैं- 

1) यूरोप वैकल्पिक ऊर्जा बाजार की तलाश करेगा जिसमें अमेरिका और अन्य पश्चिम एशियाई देश विशेष रूप से पूर्वी भूमध्य क्षेत्र से शामिल हैं; 

2) जैसा कि रिपोर्ट किया गया है यूरोपीय संघ के देश भी कैस्पियन बेसिन भंडार से ऊर्जा आपूर्ति बढ़ाने की मांग कर रहे हैं।

यह बताया गया है कि कैस्पियन बेसिन को यूरोप से जोड़ने वाला दक्षिणी गैस कॉरिडोर मौजूदा स्थिति को देखते हुए सबसे आकर्षक के रूप में उभर रहा है। 2022 में यह “10.5 बीसीएम” गैस वितरित करेगा। यह अस्थायी रूप से यूरोप की गैस मांग को कम कर सकता है। इसी तरह, कजाकिस्तान भी ट्रांस-कैस्पियन पाइपलाइन के माध्यम से अपनी ऊर्जा यूरोप को निर्यात करने की सोच रहा है। हालांकि इस संबंध में अस्थाना के कदम ने रूस को परेशान कर दिया; 

3) चरम स्थिति में यूरोपीय संघ के देश परमाणु ऊर्जा के लिए पुनर्विचार कर सकते हैं, हालांकि उन्होंने इसे लंबे समय तक छोड़ दिया है; 

4) यूरोपीय संघ के देश भी अपनी ऊर्जा आवश्यकता को पूरा करने के लिए नई ऊर्जा पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। वैश्विक स्तर पर, युद्ध की शुरुआत के कारण ऊर्जा की कीमत आसमान छू रही है।

यहां यह उल्लेख करना आवश्यक है कि युद्ध सामरिक स्तर पर समाप्त होने का कोई संकेत नहीं दिखा रहा है। दूसरी ओर, एक रूस को डोनेट्स्क और लुहांस्क सहित यूक्रेन के पूर्वी हिस्सों पर अपने हमले को तेज करते हुए देख रहा है। यह भी सच है कि यूक्रेन को पश्चिमी हथियारों की सहायता में भी हाल के महीनों में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है।

इससे रूस के खिलाफ युद्ध में यूक्रेन की सैन्य क्षमता में काफी वृद्धि हुई। पश्चिमी देश भी रूस को बैकफुट पर लाने में दिलचस्पी दिखा रहे हैं। वर्तमान युद्ध उन्हें यूक्रेन के माध्यम से रूस के साथ छद्म युद्ध छेड़ने का एक ऐतिहासिक अवसर भी प्रदान करता है। यह रूस के प्रति नाटो के नीतिगत रुख से स्पष्ट हो सकता है। 

जैसा कि ब्लॉक रेखांकित करता है, “एलायंस एकजुट और जिम्मेदार तरीके से रूसी खतरों और शत्रुतापूर्ण कार्यों का जवाब देना जारी रखेगा”। इसी तरह, यूरोपीय संघ ने भी खाद्यान्न निर्यात के लिए संयुक्त राष्ट्र की दलाली के समझौते के बावजूद रूस के खिलाफ शत्रुतापूर्ण रुख अपनाया। जैसा कि यूरोपीय संघ के प्रतिनिधि जोसेप बोरेल ने “वैश्विक खाद्य असुरक्षा को दूर करने के प्रयासों में महत्वपूर्ण कदम” के रूप में इस कदम का स्वागत किया, लेकिन साथ ही उन्होंने रूस पर कटाक्ष किया जब उन्होंने आलोचना की “यूक्रेन के खिलाफ रूस की अकारण और अनुचित सैन्य आक्रामकता विनाशकारी है वैश्विक प्रभाव”।

इस प्रकार, आने वाले दिनों में दोनों पक्षों के बीच संघर्ष की तीव्रता में उल्लेखनीय वृद्धि देखी जा सकती है। संयुक्त राष्ट्र की मध्यस्थता का युद्ध पर कोई महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ सकता है। रूस भी यूक्रेन के खिलाफ युद्ध का औचित्य छोड़ने के मूड में नहीं है। रूसी समाचार एजेंसी आरटी के साथ एक साक्षात्कार में, रूस के विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव ने यूक्रेन के साथ रूस के युद्ध के लिए पश्चिम को स्पष्ट रूप से दोषी ठहराया। 

उन्होंने कहा, “कई वर्षों से, हम पश्चिम को यूक्रेन को रूस विरोधी बनाने के खिलाफ, नाटो द्वारा उस देश में घुसपैठ करने, हमारी सुरक्षा के लिए सीधे सैन्य खतरे पैदा करने के खिलाफ चेतावनी देते रहे हैं। इस बात से हर कोई भली-भांति वाकिफ है।”

हालाँकि, एक विवादास्पद प्रश्न जिस पर चर्चा करने की आवश्यकता है, वह यह है कि क्या युद्ध आगे भी जारी रहेगा या क्या दोनों पक्ष विवादों के सौहार्दपूर्ण समाधान के लिए कदम उठा रहे हैं। इस संबंध में, यह उल्लेख करना उचित है कि तीन अलग-अलग संभावनाएं उत्पन्न हो सकती हैं जो रूस और यूक्रेन के बीच मौजूदा युद्ध को समाप्त कर सकती हैं। ये उपाय हैं:

1)यथास्थिति बनी रहेगी और रूस यूक्रेन के क्षेत्र से पीछे हट सकता है। 

2) संयुक्त राष्ट्र रूस और यूक्रेन के बीच सभी बकाया विवादों को सुलझाने में खुद को शामिल कर सकता है। 

3)रूस संभवतः यूक्रेन के पूर्वी हिस्से को अपने प्रभाव क्षेत्र में रख सकता है।

उपर्युक्त में से कुछ संभावनाएं उत्पन्न हो सकती हैं जो युद्ध को समाप्त कर सकती हैं। युद्ध को आगे बढ़ाने से रूसी और यूक्रेनी आबादी और बड़े पैमाने पर वैश्विक समुदाय के लिए मानवीय तबाही हो सकती है। 

यूक्रेन और रूस से खाद्यान्नों और उर्वरकों के निर्यात पर संयुक्त राष्ट्र समझौता वास्तव में भारत की स्थिति की पुष्टि करता है कि रूस और यूक्रेन को विवादों को सुलझाने के लिए एक सौहार्दपूर्ण समझौता करना चाहिए। इसी तरह, भारत ने सबसे पहले यूक्रेन के युद्धग्रस्त लोगों को मानवीय सहायता प्रदान करने और “शरणार्थियों के सुरक्षित मार्ग के लिए गलियारा” बनाने का विचार रखा। 

रूस और यूक्रेन के बीच हुए समझौते के कदम का स्वागत करते हुए, संयुक्त राष्ट्र में भारत के प्रभारी डी’अफेयर्स आर. रवींद्र ने कहा, “हम अनाज और उर्वरकों के सुरक्षित और सुरक्षित निर्यात को सुनिश्चित करने की दिशा में हालिया विकास का स्वागत करते हैं। हमें उम्मीद है कि इन सहमत उपायों को सभी पक्षों द्वारा गंभीरता से लागू किया जाएगा।

अगर रूस और यूक्रेन के बीच हुए समझौते को ईमानदारी से लागू किया जाता है तो भारत को फायदा होने की संभावना है। इससे भारत को रूस और यूक्रेन से सूरजमुखी के तेल, यूरिया और उर्वरकों के आयात में आसानी होगी। इसके साथ ही भारत रूस से तेल और गैस का आयात भी कर रहा है। इस प्रकार, समझौता रूस और यूक्रेन के बाजारों में भारत की पहुंच को बढ़ाएगा। 

अंतरराष्ट्रीय बाजार में खाद्यान्न निर्यात करने के लिए रूस और यूक्रेन के बीच समझौता एक स्वागत योग्य कदम है। हालांकि, यह कहना जल्दबाजी होगी कि यह समझौता विवाद को सुलझाने की दिशा में कोई ठोस कदम उठाएगा। युद्ध धीरे-धीरे रूस और पश्चिम के बीच बदल रहा है, और कोई भी जल्द ही इसका अंत नहीं देख सकता। वहीं, यूक्रेन इसका अंतिम शिकार है।