भारत को अपनी G20 अध्यक्षता में अधिक से अधिक अफ्रीकी प्रतिनिधित्व का समर्थन क्यों करना चाहिए

सभी ऐतिहासिक उपाख्यानों, सामान्य मुक्ति-विरोधी संघर्षों, प्रवासी संबंधों और वैश्विक दक्षिण की आवाज को प्राथमिकता देने के सामान्य उद्देश्य के लिए, भारत-अफ्रीका साझेदारी एक महत्वपूर्ण परीक्षा का सामना करने के लिए तैयार है। जैसा कि भारत 1 दिसंबर 2022 से 30 नवंबर 2023 तक इंडोनेशिया से ग्रुप ऑफ 20 (G20) की अध्यक्षता लेने की कगार पर है, उसे अफ्रीकी संघ (एयू) को सुनिश्चित करने के लिए काम करना चाहिए – जिसमें 54 विविध, संप्रभु और नवीन अर्थव्यवस्थाएं शामिल हैं – औपचारिक रूप से G20 में एक स्थायी, पूर्णकालिक सदस्य के रूप में स्वीकार किया जाता है, जिससे G20 को G21 बना दिया जाता है। 

बहुत बार, भारत और अफ्रीका के इर्द-गिर्द घूमने वाली चर्चाएँ इस बहस में खो जाती हैं कि हमारे संबंध कितने ऐतिहासिक हैं। जबकि इतिहास मायने रखता है, आगे देखना और सहयोग करने के व्यावहारिक तरीके खोजना भी उतना ही महत्वपूर्ण है। भारत के पास अंतरराष्ट्रीय आर्थिक सहयोग के मंच में अफ्रीकी क्षेत्र को अधिक प्रतिनिधि बनाकर ऐसा करने का मौका है जो सभी प्रमुख अंतरराष्ट्रीय आर्थिक मुद्दों पर वैश्विक वास्तुकला और शासन को आकार और मजबूत करता है।

अपनी आगामी अध्यक्षता के साथ, भारत के पास अब एयू, अफ्रीकी संघ विकास एजेंसी-अफ्रीका के विकास के लिए नई भागीदारी (AUDA-NEPAD), आसियान जैसे संगठनों के साथ G20 के जुड़ाव को आगे बढ़ाने का एक सुनहरा मौका है, और इस प्रक्रिया में, उभरती जरूरतों को मुख्यधारा में लाना , विकासशील और संवेदनशील क्षेत्र। 

G20 में दुनिया की प्रमुख विकसित और विकासशील अर्थव्यवस्थाएं शामिल हैं, जो वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 85 प्रतिशत और विश्व की दो-तिहाई आबादी के लिए जिम्मेदार हैं। स्वाभाविक रूप से, अफ्रीका को छोड़ना, जो 1.37 बिलियन लोगों की आवाज का प्रतिनिधित्व करता है और दुनिया की आठवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है, निर्णय लेने की तालिका से वैश्विक स्थायी आर्थिक विकास के लिए हानिकारक होगा। 

अफ्रीका को एक विषय के रूप में देखना जारी रखने से न कि एक एजेंट के रूप में, सामान्य विकास प्राथमिकताओं की उपलब्धि में बाधा उत्पन्न होगी।

एयू का समावेश फ्रांस, जर्मनी और इटली जैसे व्यक्तिगत सदस्यों के अलावा, यूरोपीय संघ (ईयू) के प्रतिनिधित्व के प्रकार को G20 के सदस्य के रूप में दर्शाता है। दूसरी ओर, दक्षिण अफ्रीका, G20 का एकमात्र अफ्रीकी सदस्य होने के नाते, अक्सर अपने घरेलू हितों को अन्य अफ्रीकी देशों के साथ संतुलित करना मुश्किल पाता है, जिनकी जनसांख्यिकी और राष्ट्रीय प्राथमिकताएं काफी भिन्न हैं। दुर्भाग्य से, G20 की चर्चाओं में नियमित रूप से शामिल होने के बावजूद, अफ्रीकी महाद्वीप अभी भी गंभीर रूप से कम प्रतिनिधित्व वाला बना हुआ है। यह G20 के भीतर अफ्रीकी आवाजों, एजेंसी और हितों को बढ़ावा देने की दिशा में अफ्रीकी प्रयासों को प्रभावित करता है।

भारतीय अनिवार्यता 

भारत के लिए, अफ्रीका का विकास उसकी विदेश नीति के लक्ष्यों के लिए मौलिक है और अगर दुनिया को वास्तव में बहुध्रुवीय बनना है तो यह एक पूर्वापेक्षा है। भारत हमेशा बहुपक्षीय संगठनों में अफ्रीकी प्रतिनिधित्व का समर्थन करने का मुखर समर्थक रहा है। विदेश मंत्री एस जयशंकर ने भारतीय स्थिति पर जोर दिया जब उन्होंने कहा: “भारत का मानना ​​​​है कि अफ्रीका की वृद्धि और प्रगति वैश्विक पुनर्संतुलन के लिए अंतर्निहित है।” 

यह भावना ऐसे समय में और भी महत्वपूर्ण है जब दुनिया संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व वाले लोकतांत्रिक देशों और चीन के आसपास सत्तावादी शासनों के बीच तेज ध्रुवीकरण देख रही है। रूस-यूक्रेन संघर्ष के अनपेक्षित परिणाम और बढ़ती ईंधन और खाद्य कीमतों, मुद्रास्फीति, वित्तीय अस्थिरता और ऊर्जा संकट की चुनौतियों ने अफ्रीकी नेताओं को कठिन चुनाव करने के लिए मजबूर किया है।

सौभाग्य से, हाल के वर्षों में अफ्रीका के साथ भारत का जुड़ाव निरंतर और नियमित रहा है। भारतीय विदेश और आर्थिक नीति में महाद्वीप की बढ़ती भूमिका हमारे बढ़ते राजनयिक पदचिह्न में परिलक्षित होती है जो वर्तमान में 43 अफ्रीकी देशों को कवर करती है। संख्याएं अपने लिए बोलती हैं: $12.37 बिलियन लाइन ऑफ क्रेडिट (एलओसी); $89.5 बिलियन का व्यापार; और संचयी निवेश में $73.9 बिलियन, जिससे भारत अफ्रीका में पांचवां सबसे बड़ा निवेशक बन गया। 

संबंधों का क्षमता निर्माण और कौशल विकास पहलू भी उतना ही मजबूत है, क्योंकि 2015 में प्रस्तावित 50,000 छात्रवृत्तियों में से 32,000 से अधिक अफ्रीकी नागरिकों ने भारतीय संस्थानों में विभिन्न स्नातक और स्नातकोत्तर पाठ्यक्रमों में भाग लेने के लिए लाभ उठाया है।

यह तथ्य कि भारत अपने कच्चे तेल का लगभग 18 प्रतिशत अफ्रीका से, विशेष रूप से नाइजीरिया, अंगोला, दक्षिण सूडान जैसे देशों और महाद्वीप से अपने 20 प्रतिशत कोयले का स्रोत है, हमारी साझेदारी की जीवन शक्ति का एक वसीयतनामा है। इसके अलावा, काजू का लगभग 90 प्रतिशत भारतीय आयात अफ्रीका से होता है, इसके अलावा 90 प्रतिशत फॉस्फेट भी होता है। भारत का संपूर्ण उर्वरक उद्योग इस बात पर आधारित है कि वह मोरक्को, ट्यूनीशिया और सेनेगल जैसे देशों से क्या खरीदता है। 

G20 के साथ अफ्रीका का प्रयास

अफ्रीका पर G20 का फोकस नया नहीं है। प्रारंभिक संदर्भ 2010 में टोरंटो शिखर सम्मेलन में वापस किया गया था, जिसके दौरान 2008 के वित्तीय संकट के बावजूद, अफ्रीकी विकास बैंक (एएफडीबी) को रियायती ऋण के माध्यम से वित्तीय सहायता का वादा किया गया था। इसके बाद, बुनियादी ढांचे के निर्माण और क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण का दोहरा उद्देश्य 2010 में सियोल शिखर सम्मेलन के दौरान व्यापार सुविधा के माध्यम से जोर दिया गया था। तब से, अफ्रीकी देशों को लगातार G20 शिखर सम्मेलन में आमंत्रित किया गया है। सगाई 2017 में जर्मन G20 प्रेसीडेंसी के तहत अफ्रीका (CwA) के साथ G20 कॉम्पैक्ट में शामिल हुई।

कॉम्पैक्ट का उद्देश्य स्थायी बुनियादी ढांचे को बढ़ाने, शिक्षा और क्षमता निर्माण का समर्थन करने, देश-विशिष्ट सुधार एजेंडा का समन्वय करने और अफ्रीका में निजी निवेश को बढ़ावा देने के लिए संयुक्त उपायों की आवश्यकता को उजागर करना है। वर्तमान में, 12 अफ्रीकी देश इस समझौते के सदस्य हैं। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि कॉम्पैक्ट दक्षिण अफ्रीका और नाइजीरिया जैसे स्थापित महाद्वीपीय खिलाड़ियों से परे छोटे अफ्रीकी देशों पर ध्यान केंद्रित करना चाहता है। तथ्य यह है कि प्रत्येक अफ्रीकी देश अद्वितीय है और विभिन्न बुनियादी ढांचे की आवश्यकताएं अफ्रीका के साथ G20 कॉम्पैक्ट के पीछे तर्क को सूचित करती हैं।

गति मत खोना 

G20 की भारत की अध्यक्षता एक कठिन समय पर आने के लिए तैयार है। नैन्सी पेलोसी की ताइवान यात्रा के बाद, यूएस-चीन डिवीजन एक स्पष्ट ऊंचाई पर हैं। चीनी जहाज और जेट ताइवान जलडमरूमध्य में मध्य रेखा को तोड़ रहे हैं जबकि यूक्रेन पर रूस का आक्रमण बेरोकटोक जारी है। हालांकि ये अनिश्चितताएं इसके कुरूप पक्ष को आगे बढ़ा रही हैं, यह स्वीकार करना भी उतना ही महत्वपूर्ण है कि भारत ने अफ्रीका के साथ अपनी साझेदारी को बढ़ाने के अपने प्रयास में जो सकारात्मक कदम उठाए हैं – एक ऐसा महाद्वीप और एक भागीदार जिससे फर्क पड़ेगा। 

भारत-अफ्रीका परियोजना भागीदारी पर कॉन्क्लेव का 17वां संस्करण हाल ही में नई दिल्ली में CII और EXIM बैंक द्वारा संयुक्त रूप से आयोजित किया गया था। आगामी चर्चाओं ने भारतीय निजी क्षेत्र और व्यापार द्वारा भारतीय नवाचारों को अफ्रीका में निर्यात करने के लिए एक गंभीर धक्का की ओर इशारा किया। उम्मीद है कि भारत-अफ्रीका फोरम शिखर सम्मेलन (आईएएफएस) का चौथा संस्करण 2023 में पहले संभावित अवसर पर होगा। भारत को इस ‘अफ्रीका अवसर’ को भुनाने की जरूरत है ताकि एयू को जी20 के स्थायी सदस्य के रूप में शामिल किया जा सके। इसकी अध्यक्षता।

भारत-अफ्रीका परियोजना भागीदारी पर कॉन्क्लेव का 17वां संस्करण हाल ही में नई दिल्ली में CII और EXIM बैंक द्वारा संयुक्त रूप से आयोजित किया गया था। आगामी चर्चाओं ने भारतीय निजी क्षेत्र और व्यापार द्वारा भारतीय नवाचारों को अफ्रीका में निर्यात करने के लिए एक गंभीर धक्का की ओर इशारा किया।

उम्मीद है कि भारत-अफ्रीका फोरम शिखर सम्मेलन (आईएएफएस) का चौथा संस्करण 2023 में पहले संभावित अवसर पर होगा। भारत को इस ‘अफ्रीका अवसर’ को भुनाने की जरूरत है ताकि एयू को जी20 के स्थायी सदस्य के रूप में शामिल किया जा सके। 

भारतीय पक्ष की ओर से जोश और मंशा हमेशा से रही है, जैसा कि आम अफ्रीकी स्थिति के प्रति हमारे मजबूत समर्थन में परिलक्षित होता है, जिसे एजुल्विनी आम सहमति और सिर्ते घोषणा में कहा गया है। पीएम मोदी ने ‘सुधारित बहुपक्षवाद’ की पुरजोर वकालत की है जो अनिवार्य रूप से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) जैसे बहुपक्षीय मंचों के रचनात्मक सुधारों का आह्वान करता है। यूएनएससी में दो स्थायी और पांच अस्थायी सीटों की मांग करने के लिए अफ्रीका के पास पर्याप्त साख है।

अब समय आ गया है कि भारत अपने खेल को आगे बढ़ाए और एक अंतर के साथ अफ्रीका के भागीदार के रूप में अपनी पहचान बनाए। तब तक, भारत अफ़्रीकी प्राथमिकताओं का अटूट जवाब देगा, जैसा कि स्वयं अफ्रीकियों द्वारा परिभाषित किया गया है। उत्तर में हमारे पड़ोसी के विपरीत, यह समर्थन बिना किसी शर्त, सहकारी, सहयोगी और अफ्रीकी अपेक्षाओं के अनुरूप बना रहेगा।