चीन-केंद्रित विश्व व्यवस्था का उदय: शीत युद्ध 2.0 या तृतीय विश्व युद्ध?

भारत-प्रशांत में खींची जा रही युद्ध रेखाओं की पृष्ठभूमि में 21वीं सदी की नई विदेश नीति लिखी जा रही है। ‘महान खेल’ अब अफगानिस्तान से लेकर विशाल भू-राजनीतिक महत्व के इस विशाल क्षेत्र तक फैला हुआ है। 

इंडो-पैसिफिक को फॉल्ट-लाइन्स और ऐतिहासिक रणनीतिक अविश्वास की अनिश्चित ज्यामिति द्वारा चिह्नित किया गया है। यह वास्तव में, एकमात्र महाशक्ति के रूप में अपनी श्रेष्ठता स्थापित करने के लिए चीन के प्रयासों का केंद्र बन गया है।

इंडो-पैसिफिक का भौगोलिक दायरा क्या है? आमतौर पर यह माना जाता है कि यह अफ्रीका के पूर्वी तट से लेकर अमेरिका के पश्चिमी तट तक फैला हुआ है। सटीक भौगोलिक सीमा रेखा खींचना महत्वपूर्ण नहीं है क्योंकि भारत-प्रशांत मुख्य रूप से एक भू-रणनीतिक अवधारणा है। 

यह अंतर्राष्ट्रीय भू-राजनीति का मूल और तंत्रिका केंद्र और एक नया वैश्विक शक्ति खेल है। यह प्रमुख जनसंख्या केंद्रों से घिरा हुआ है। शीर्ष 20 अर्थव्यवस्थाओं में से आठ यहां स्थित हैं, जो इसे अत्यधिक भू-आर्थिक महत्व प्रदान करती हैं।

इस क्षेत्र में मौजूदा विश्व व्यवस्था के लिए नए खतरे और चुनौतियां उभरी हैं, जिसका नेतृत्व एक पुनरुत्थानवादी, आक्रामक और सैन्यवादी चीन कर रहा है। एक दृढ़ और चालाक शी जिनपिंग अमेरिका के नेतृत्व वाली मौजूदा विश्व व्यवस्था की कीमत पर ‘मध्य साम्राज्य’ की केंद्रीय स्थिति की साजिश रच रहे हैं। उस महत्वाकांक्षा का केंद्र दक्षिण चीन सागर और ताइवान जलडमरूमध्य में प्रभुत्व स्थापित करना और ताइवान के भविष्य के विलय की तैयारी करना है। शीत युद्ध 2.0 हम पर है।

चीन का नजरिया साफ है। चीन पड़ोसियों को या तो जागीरदार राज्यों या दुश्मनों के रूप में देखता है। भारत अपनी महत्वाकांक्षाओं के लिए एक स्वाभाविक जांच है। चीन भारत के साथ सत्ता समीकरण को स्थायी रूप से अपने पक्ष में बदलना चाहता है। चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे (सीपीईसी) को अफगानिस्तान तक विस्तारित करने की कोशिश करके और नेपाल में भारत के प्रभाव का सक्रिय रूप से मुकाबला करके, वास्तविक नियंत्रण रेखा (एलएसी) पर लगातार तनाव से, विशेष रूप से पूर्वी लद्दाख में, चीन इस बुलंद महत्वाकांक्षा को हासिल करने की कोशिश कर रहा है। श्रीलंका और मालदीव।

खतरा सिर्फ जमीन से नहीं बल्कि समुद्र से भी है। चीन खुद को एक प्रमुख समुद्री और महाद्वीपीय शक्ति मानता है। भारत-प्रशांत, दक्षिण चीन सागर और अब ताइवान जलडमरूमध्य में इसका आक्रामक रुख ताइवान और भारत और पश्चिमी गठबंधन, आसियान और क्वाड के लिए खतरे का एक अशुभ संकेतक है।

क्वाड, ऑस्ट्रेलिया, जापान, भारत और अमेरिका से मिलकर, एक नियम-आधारित आदेश के प्रति अपनी प्रतिबद्धता के साथ, समुद्र और भूमि द्वारा चीन की आक्रामकता के लिए पहली यथार्थवादी प्रतिक्रिया का प्रतिनिधित्व करता है, विशेष रूप से इंडो-पैसिफिक में।

भारतीय नीति निर्माता भारत की रणनीतिक स्वायत्तता को एक ऐसे उद्देश्य के रूप में पुनर्परिभाषित कर रहे हैं जो मजबूत भागीदारी के माध्यम से प्राप्य है, चाहे वह अमेरिका के साथ द्विपक्षीय हो या क्वाड के माध्यम से। भारत के लिए क्वाड उस समय की चुनौतियों के अनुरूप एक रणनीतिक गठबंधन का प्रतिनिधित्व करता है।

क्वाड के बाद AUKUS था। दोनों पश्चिम और उभरती शक्तियों द्वारा इस रणनीतिक क्षेत्र के सैन्यीकरण के चीन के प्रयासों को पीछे धकेलने का प्रतिनिधित्व करते हैं। AUKUS का उद्देश्य ऑस्ट्रेलिया को भारत-प्रशांत में चीन को शामिल करने के लिए आवश्यक सैन्य सहायता प्रदान करना था। यह एक टकराव वाली हिंद-प्रशांत रणनीति थी, जिसके मूल में नियंत्रण था।

यूक्रेन से पहले, पश्चिम का ध्यान द्वितीय विश्व युद्ध के बाद स्थापित वेस्टफेलिया आदेश के लिए चीन द्वारा उत्पन्न खतरे के बेहतर अहसास पर स्थानांतरित हो गया था। यहां तक ​​कि यूरोपीय संघ ने भी कठिन बातचीत के बाद 16 सितंबर 2021 को ‘ईयू इंडो-पैसिफिक स्ट्रैटेजी’ की घोषणा की। 

यूरोपीय संघ के लिए, दो साल पहले ‘इंडो-पैसिफिक’ शब्द से दूर हटने से अब तक, संक्रमण उल्लेखनीय और लंबे समय से अपेक्षित था। ब्रुसेल्स इस बात से अवगत था कि एक मजबूत ईयू इंडो-पैसिफिक नीति के अभाव ने यूरोपीय संघ की स्थिति को प्रभावित किया। आर्थिक प्राथमिकताओं की भी अनदेखी नहीं की जा सकती। 

इंडो-पैसिफिक क्षेत्र यूरोप के बाहर यूरोपीय संघ के लिए दूसरे सबसे बड़े बाजार का प्रतिनिधित्व करता है। यूरोपीय व्यापार का अधिकांश हिस्सा यूरोपीय संघ के शीर्ष व्यापारिक भागीदारों में से चार तक पहुंचने के लिए दक्षिण चीन सागर में समुद्री गलियों को पार करता है।

पहली बार यूरोपीय संघ ने सार्वजनिक रूप से स्वीकार किया: “ईयू और इंडो-पैसिफिक का भविष्य अर्थव्यवस्थाओं की अन्योन्याश्रयता और आम वैश्विक चुनौतियों को देखते हुए अटूट रूप से जुड़ा हुआ है।”

अधिक महत्व का दावा था: “हिंद महासागर यूरोप के लिए इंडो-पैसिफिक बाजारों के लिए प्रमुख मार्ग है। इसलिए इस क्षेत्र में स्थिरता और नौवहन की स्वतंत्रता महत्वपूर्ण है।”

यूक्रेन संघर्ष ने इन सकारात्मक घटनाओं पर एक लंबी छाया डाली। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से यूरोपीय धरती पर लड़े गए पहले बड़े युद्ध ने शुरू में पश्चिम का ध्यान चीन से रूस की ओर लगाया। यह एक तीव्र अनुस्मारक था कि संघर्षों को हमेशा दूर देशों में लड़ा जाना आवश्यक नहीं है।

प्रतिक्रिया पश्चिम द्वारा एक अति प्रतिक्रिया थी। रूस को दंडित किया जाना चाहिए, उसकी सैन्य मशीन को नष्ट कर दिया जाना चाहिए और दंडात्मक एकतरफा प्रतिबंधों के साथ, रूस के आर्थिक विकास को 50 साल पीछे धकेल दिया जाना चाहिए। पश्चिम ने इस बात पर ध्यान नहीं दिया कि रूस एक महान शक्ति था, जो इतिहास और भूगोल के माध्यम से यूरोप से जुड़ा था और एक दुर्जेय परमाणु शस्त्रागार के साथ P5 सदस्य था। 

रूस को इराक या लीबिया की तरह दंडित नहीं किया जा सकता था। इस तरह एक दूसरे से जुड़ी और वैश्वीकृत दुनिया में, पश्चिम की उम्मीदों को शुरू से ही लगभग झुठला दिया गया था।

रूस ने युद्ध नहीं हारा लेकिन न ही यूक्रेन ने। तो क्या हुआ? एक छोटा युद्ध, जहां यूक्रेन ने कीव के पतन से लड़ाई लड़ी, उसके बाद बहुत लंबा युद्ध हुआ। इसने यूक्रेन के हथियारों, जीवन और धन को नष्ट कर दिया, नागरिक आबादी को विस्थापित कर दिया और बुनियादी ढांचे को नष्ट कर दिया। अब न हारना असुविधाजनक रूप से बहुत अधिक लग रहा था जैसे यूक्रेन अंततः जीतने के बजाय क्षेत्र और युद्ध हार रहा था। हारना यूक्रेन के लिए जीत में तब्दील नहीं हुआ।

राष्ट्रपति पुतिन रूस से जर्मनी तक एक पाइपलाइन नॉर्ड स्ट्रीम 1 (NS1) के माध्यम से गैस प्रवाह में भारी कटौती करके प्रतिबंधों के मुद्दे पर यूरोपीय संघ को विभाजित करने में सक्षम थे। यह यूरोपीय संघ को आगे लंबी सर्दियों के लिए भंडार बनाने से रोकता है। ये हथकंडे काफी कारगर नजर आ रहे हैं।

जर्मनी की विदेश मंत्री एनालेना बेयरबॉक ने अफसोस जताया: “अगर जर्मनी की गैस काट दी जाती तो हम यूक्रेन को बिल्कुल भी समर्थन नहीं दे पाएंगे, क्योंकि हम लोकप्रिय विद्रोहों में व्यस्त होंगे।”

22 अगस्त के ‘द गार्जियन’ में टिमोथी गार्टन ऐश ने लिखा: “पुतिन रूस के दो पारंपरिक युद्धकालीन सहयोगियों: फील्ड मार्शल टाइम और जनरल विंटर पर भरोसा कर रहे हैं। रूसी नेता ऊर्जा को हथियार बना रहे हैं, नॉर्ड स्ट्रीम 1 पाइपलाइन के माध्यम से गैस के प्रवाह को कम कर रहे हैं ताकि मौसम ठंडा होने से पहले जर्मनी अपने गैस भंडारण को पूरी तरह से भर न सके। तब उसके पास पूरी तरह से गैस बंद करने का विकल्प होगा, जर्मनी और अन्य आश्रित यूरोपीय देशों को भीषण सर्दी में डुबो देगा।

यूक्रेन संघर्ष ने मौजूदा सत्ता समीकरणों को भी बदल दिया। रूस चीन का जूनियर पार्टनर बन गया। सामरिक संतुलन चीन के पक्ष में स्थानांतरित हो गया। अमेरिकी स्पीकर नैन्सी पेलोसी की यात्रा के बाद ताइवान जलडमरूमध्य में हाल के तनाव में इसे रेखांकित किया गया था।

चीन ताइवान जलडमरूमध्य में सैन्य अभ्यास कर रहा है और ताइवान पर सैन्य आक्रमण की नकल कर रहा है, यह पश्चिम के लिए एक जागृत संकेत था कि अकेले नाटो अब वर्तमान विश्व व्यवस्था की गारंटी नहीं दे सकता है। चीन की मिसाइलें ताइवान के बहुत करीब और जापान के ईईजेड के भीतर उतर रही थीं।

अंतरराष्ट्रीय स्थिति तेजी से अस्थिर हो गई थी। चीन के पड़ोसियों ने इन घटनाक्रमों का पालन पथरीली चुप्पी और बढ़ते हुए अलार्म और निराशा में किया। जैसे-जैसे चीन बढ़ते अलगाव का सामना करता है, उसका जुझारूपन उतना ही अधिक होता जाता है। क्या ताइवान के बाद चीन की ‘चेक लिस्ट’ में भारत है? केवल समय ही बता सकता है लेकिन चीन का व्यवहार आशावाद के लिए कोई जगह नहीं देता है।

क्या ताइवान पर युद्ध अपरिहार्य है? ऐतिहासिक रिकॉर्ड से पता चलता है कि युद्ध की संभावना अधिक नहीं है। अधिक परेशान करने वाली बात यह है कि ताइवान जलडमरूमध्य में सैन्य संतुलन पिछले ताइवान संकट के बाद से तिमाही सदी में बदल गया है। पूर्व रक्षा उप सचिव रॉबर्ट वर्क ने हाल ही में सार्वजनिक रूप से स्वीकार किया कि पेंटागन के सबसे यथार्थवादी सिमुलेशन और संवेदनशील युद्ध खेलों में, ताइवान तक सीमित संघर्षों में, एक सीमित और गैर-परमाणु संघर्ष में चीन के पक्ष में स्कोर अठारह से शून्य है।

इस प्रकार वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय परिदृश्य भयावह है। इसकी तुलना 1930 के फासीवाद और हिटलर के उदय से पहले की स्थिति से की जा सकती है। चीन जैसे संशोधनवादी राज्य सैन्य बल के माध्यम से क्षेत्रीय व्यवस्थाओं को बदलने की मांग कर रहे हैं। इतिहास ने दिखाया है कि इस तरह के उग्रवादी क्षेत्रीय संशोधनवाद का जवाब देने के चार तरीके हैं, जिनमें तुष्टिकरण, तटस्थता, समर्पण और टकराव शामिल हैं।

द्वितीय विश्व युद्ध तक की घटनाओं से पता चलता है कि तुष्टीकरण युद्ध में देरी कर सकता है लेकिन इसे रोक नहीं सकता है। इतिहास हमें याद दिलाता है कि म्यूनिख समझौते के साथ हिटलर के कायरतापूर्ण और समय की सेवा करने वाले तुष्टिकरण ने द्वितीय विश्व युद्ध को अपरिहार्य बना दिया। ब्रिटेन ने शुरू में चेम्बरलेन के तहत तुष्टीकरण को चुना, फ्रांस ने आत्मसमर्पण किया और जब तक जापान ने पर्ल हार्बर पर हमला नहीं किया, तब तक अमेरिका तटस्थ रहा। अंतत: चर्चिल ने टकराव को चुना।

स्मृति लेन की एक यात्रा पश्चिम को यह याद दिलाने के लिए पर्याप्त होनी चाहिए कि इतिहास खुद को दोहरा सकता है। चीन की एकमात्र महाशक्ति बनने की महत्वाकांक्षा, जब तक कि जाँच नहीं की जाती, परमाणु हथियारों के संभावित उपयोग के साथ एक और महान युद्ध का कारण बन सकती है।

शी जिनपिंग जैसे निरंकुश नेता के कई उदाहरण हैं जिन्होंने संशोधनवाद को एक सिद्धांत के रूप में अपनाया और शांति के बजाय युद्ध को चुना। हार्वर्ड केनेडी स्कूल के ग्राहम टी एलिसन ने हाल ही में लिखा: “पिछले 500 वर्षों में ऐसे थ्यूसीडिडियन प्रतिद्वंद्विता के सोलह मामले देखे गए हैं। बारह का परिणाम युद्ध हुआ। 

लेकिन इनके नीचे अंतर्निहित संरचनात्मक चालक थे जिन्हें थ्यूसीडाइड्स ने यह समझाने में प्रकाश डाला कि कैसे शास्त्रीय ग्रीस के दो प्रमुख शहर-राज्यों ने पेलोपोनेसियन युद्ध में एक दूसरे को नष्ट कर दिया। थ्यूसीडाइड्स ने लिखा: “यह एथेंस का उदय था और डर था कि इसने स्पार्टा में पैदा किया जिसने युद्ध को अपरिहार्य बना दिया।”

एलीसन ने मूर्खतापूर्ण निष्कर्ष निकाला: “यदि मौजूदा अमेरिकी और चीनी सरकारें हमेशा की तरह सबसे अच्छा प्रबंधन कर सकती हैं, तो हमें हमेशा की तरह इतिहास की उम्मीद करनी चाहिए। दुर्भाग्य से, हमेशा की तरह इतिहास का मतलब एक विनाशकारी युद्ध होगा जो दोनों को नष्ट कर सकता है”।

क्या टकराव का जवाब है? दुनिया एक अभूतपूर्व महामारी से बाहर आ रही है और यूक्रेन संघर्ष से आर्थिक सुधार बुरी तरह प्रभावित हुआ है। चीन का तुष्टिकरण समय खरीद सकता है लेकिन युद्ध को नहीं रोक सकता। गठबंधन और सुरक्षा व्यवस्था इसका जवाब है। पेलोसी की यात्रा एक महत्वपूर्ण मोड़ थी। चीन की अति प्रतिक्रिया एक कठोर अनुस्मारक थी कि मौजूदा तनाव में एक फ्लैशपॉइंट एक बड़े संघर्ष में बदल सकता है।

इस विशाल क्षेत्र की भविष्य की सुरक्षा के लिए क्वाड एक व्यवहार्य विकल्प है। यह एक सशक्त विचार है जिसका समय आ गया है। यह तुष्टीकरण को खारिज करता है और चीन के अबाधित उत्थान की चुनौतियों को स्वीकार करता है। क्वाड इंडो-पैसिफिक की सुरक्षा पर आधारित एक नई विश्व व्यवस्था के उद्भव का प्रतीक है। नाटो शीत युद्ध 1.0 की एक संस्था है। क्वाड शीत युद्ध 2.0 की प्रतिक्रिया का प्रतिनिधित्व करता है।

यदि नए ‘ग्रेट गेम’ को जीतना है, तो क्वाड और औकस जैसी व्यवस्थाओं को चीन पर नियंत्रण, शक्ति के वैश्विक संतुलन पर फिर से जोर देने और साथ ही लचीला और वैकल्पिक आपूर्ति श्रृंखलाओं की खोज पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

वैश्विक सुधार के लिए एक बड़ा झटका यूक्रेन संघर्ष है। इसे जल्द से जल्द निष्कर्ष पर लाया जाना चाहिए। पश्चिम को पुतिन और रूस से निपटना सीखना चाहिए, न कि उन्हें खून बहाने और नष्ट करने की कोशिश करनी चाहिए। चीन और रूस का गठबंधन, बाद वाले के साथ एक कनिष्ठ भागीदार के रूप में अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए और भी बड़ा खतरा है।

हाल के एक लेख में हेनरी किसिंजर ने 99 साल की उम्र में पश्चिम को देने के लिए अमूल्य सलाह दी थी: “अब सवाल यह होगा कि उस युद्ध को कैसे समाप्त किया जाए। इसके अंत में यूक्रेन के लिए जगह ढूंढनी होगी और रूस के लिए जगह ढूंढनी होगी – अगर हम नहीं चाहते कि रूस यूरोप में चीन की चौकी बने।

भारत का भी समय आ गया है। भारत के पास क्या विकल्प हैं? भारत ने 2006 से ‘वन चाइना पॉलिसी’ का उल्लेख नहीं किया था। 12 अगस्त 2022 को, भारत ने ताइवान के मुद्दे पर अपनी अध्ययन चुप्पी तोड़ी और क्रॉस-स्ट्रेट तनाव पर चिंता व्यक्त की। भारत ने संयम बरतने और यथास्थिति को एकतरफा रूप से बदलने के किसी भी प्रयास से बचने का आह्वान किया। भारत की एक चीन नीति के बारे में पूछे जाने पर भारतीय प्रवक्ता ए बागची ने महत्वपूर्ण रूप से कहा: “भारत की प्रासंगिक नीतियां प्रसिद्ध और सुसंगत हैं। उन्हें पुनरावृत्ति की आवश्यकता नहीं है। ”

चीन के परमाणु शस्त्रागार के आकार के संबंध में चीन के पक्ष में एक विषम संतुलन के बावजूद, भारत प्रभावी रूप से एलएसी में चीन के सामने खड़ा हुआ है। कोई अन्य विकल्प उपलब्ध या संभव नहीं है। भारत के भूभाग को ‘सलामी काटने’ में व्यस्त एक शत्रुतापूर्ण पड़ोसी के लिए तुष्टीकरण कोई विकल्प नहीं है।

मार्च में संशोधनवादी शक्ति को रोकने के लिए टकराव अपरिहार्य प्रतीत होता है। क्वाड भारत का भागीदार है। यह सुनिश्चित करने के लिए गठबंधन आवश्यक हैं कि भारत अकेला नहीं है और चीन को घूर सकता है। एक और महान युद्ध क्षितिज पर असहज रूप से मंडरा रहा है।