$10 बिलियन का अप्रत्याशित लाभ: क्यों चावल भारत के लिए अच्छी कीमत चुकाने वाला है

चावल दुनिया के आधे से अधिक लोगों के लिए एक आवश्यक भोजन है, और यह ग्रह पर सबसे अधिक उगाए जाने वाले अनाजों में से एक है। यह एशिया के कई देशों में पसंदीदा भोजन है। यह सब भारत के लिए अच्छी बात है और यह उनके लिए भी अच्छा है। 

देश में खरीफ फसल के लिए उपयुक्त जलवायु है, जिसने इसे चीन के बाद दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा चावल उत्पादक बना दिया है। कोविड आपदा के परिणामस्वरूप, भारत दुनिया के लिए एक विश्वसनीय खाद्य स्रोत बन गया, और इसने चावल में भारत की सफलता के लिए मंच भी तैयार किया।

ऑब्जर्वेटरी ऑफ इकोनॉमिक कॉम्प्लेक्सिटी (OEC) के अनुसार, 2020 में भारतीय चावल का निर्यात वैश्विक निर्यात का 30.7 प्रतिशत होगा। थाईलैंड 14.5 प्रतिशत और वियतनाम 10.2 प्रतिशत के साथ इसका अनुसरण करता है। उस साल दुनिया भर में चावल बेचने की कीमत 26.8 अरब डॉलर थी। स्टेटिस्टा का कहना है कि 2021-22 में भारत 18.75 मिलियन टन चावल का शीर्ष निर्यातक था। थाईलैंड और वियतनाम में एक साथ 6.5 मिलियन टन चावल थे, और वे दूसरे स्थान पर आए। 

एसएंडपी ग्लोबल की रिपोर्ट कहती है कि थाईलैंड और वियतनाम विश्व स्तर पर दूसरा सबसे बड़ा चावल निर्यातक बनने की बहुत करीबी दौड़ में हैं, और यह बहुत करीब है। “कोई भी देश दुनिया के सबसे बड़े चावल निर्यातक के रूप में भारत की जगह नहीं ले पाएगा।” न्यूयॉर्क स्थित एक डेटा और एनालिटिक्स कंपनी ने कहा कि 2021 तक, देश दुनिया के सभी चावल निर्यात के लगभग दो-पांचवें हिस्से के लिए ट्रैक पर है।

2021-22 के लिए सरकार के दूसरे अग्रिम अनुमान में कहा गया है कि चावल का उत्पादन रिकॉर्ड 127.93 मिलियन टन तक पहुंच जाएगा, जो पिछले पांच वर्षों में 116.44 मिलियन टन के औसत उत्पादन से 11.49 मिलियन टन अधिक है, जो कि 116.44 मिलियन टन है। 

2021-22 के पहले सात महीनों के दौरान, चावल का निर्यात 33% से अधिक बढ़कर 11.79 मिलियन टन (MT) हो गया, जो 2020-21 में इसी अवधि में 8.91 मिलियन टन (MT) था। सरकार का मानना ​​है कि 2021-22 में चावल का निर्यात 2020-21 में निर्धारित 17.72 मीट्रिक टन के रिकॉर्ड को तोड़ देगा। 

2021-22 में गैर-बासमती चावल के सरकारी आंकड़ों के मुताबिक, निर्यात में 27% की वृद्धि हुई। बासमती के नंबर अभी जारी नहीं हुए हैं, इसलिए हम पक्के तौर पर नहीं कह सकते कि कितना है। मुद्रा विनिमय के मामले में गैर-बासमती चावल सबसे अधिक बिकने वाला कृषि-वस्तु था।

इसने 2019-20 में $ 2 बिलियन के गैर-बासमती चावल बेचे। 2020-21 में यह आंकड़ा बढ़कर 4.8 अरब डॉलर और 2021-22 में बढ़कर 6.11 अरब डॉलर हो गया। 2019-2020 के दौरान, बासमती का निर्यात $4.33 बिलियन था, जबकि 2020-2021 में, वे $4.02 बिलियन थे। इसने 24 अप्रैल को कहा कि 2021-22 में चीन के पास दुनिया के चावल के निर्यात का 50 प्रतिशत हिस्सा था क्योंकि उसने उस समय में $ 10 बिलियन का चावल बेचा था। 

ग्राहकों का वर्गीकरण 

2020 में बासमती पाने वाले शीर्ष 10 स्थानों और 21 को लंबे अनाज वाले चावल का लगभग 80% मिला। 2020 और 2021 में गैर-बासमती चावल के शीर्ष 10 खरीदार उस वर्ष और अगले वर्ष चावल के निर्यात के 57 प्रतिशत तक पहुंच गए।

भारतीय चावल हमेशा मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीका (MENA) क्षेत्र में बेचा गया है

लेकिन अब, कई नए स्थान भी भारत से बहुत कुछ आयात करने में रुचि रखते हैं। यह इस बात से पता चलता है कि 2020-21 में भारत ने नौ देशों को पहली बार गैर-बासमती चावल भेजा या जहां निर्यात न्यूनतम था। ये देश हैं तिमोर-लेस्ते, प्यूर्टो रिको, ब्राजील, पापुआ न्यू गिनी, जिम्बाब्वे, बुरुंडी, इस्वातिनी, म्यांमार, निकारागुआ और जिम्बाब्वे, हैं। 

उनका कहना है कि कोविड के प्रकोप के बाद और रूस और यूक्रेन के बीच युद्ध के कारण, दुनिया भर में वैश्विक कृषि वस्तुओं के प्रवाह में बदलाव आया है। जैसा कि यूक्रेन और रूस से गेहूं की आपूर्ति बंद है, देश नए स्रोत खोजने के लिए हाथ-पांव मार रहे हैं। विशेषज्ञों का कहना है कि इसने चावल को गेहूं का एक उत्कृष्ट विकल्प बना दिया है, खासकर विकासशील देशों के लिए। भारत ने मिस्र, सूडान, तंजानिया और ईरान जैसे नए बाजारों से ऑर्डर में उल्लेखनीय वृद्धि देखी है।

जो देश पर्याप्त फसल नहीं उगा सकते हैं या गेहूं प्राप्त नहीं कर सकते हैं, वे सावधानी बरत रहे हैं क्योंकि उनके खाद्य भंडार कम चल रहे हैं। इंडियन स्कूल ऑफ बिजनेस (आईएसबी) में भारती इंस्टीट्यूट ऑफ पब्लिक पॉलिसी के कार्यकारी निदेशक अश्विनी छत्रे का कहना है कि युद्ध उम्मीद से ज्यादा लंबा चला है। “भारत यहाँ एक अच्छी जगह पर है,” आदमी कहता है। 

इसके पास बहुत सारे रणनीतिक भंडार हैं, और हमें लगता है कि इस साल एक और सामान्य मानसून होगा। ऐसा लगता है कि इस साल हमारे पास फिर से बहुत सारा खाना होगा। एक शोधकर्ता के रूप में, छत्रे कहते हैं कि वर्तमान समय हमारे लिए कई अलग-अलग तरीकों से एक उत्कृष्ट समय है। उन्होंने भारत में वर्षा आधारित कृषि नेटवर्क को पुनर्जीवित करने के लिए अनुसंधान निदेशक के रूप में भी काम किया।

बाधाएं और नियम 

पहले कुछ चीजों पर काम करने की जरूरत है। एक वह है जो टैरिफ (एनटीएम) का उपयोग नहीं करता है। कुछ आवश्यक एसपीएस उपाय, जैसे चावल उत्पादों में कीटनाशक अवशेषों के स्तर की सीमा, इस प्रकार के उत्पादों के लिए एनटीएम का हिस्सा हैं। एनटीएम मुख्य रूप से देश में सार्वजनिक स्वास्थ्य या पर्यावरण की रक्षा के लिए हैं जो उन्हें आयात करते हैं। 

अन्य देशों के भोजन में कीट या रोग होने पर लोगों को सचेत करने के लिए इन चरणों का उपयोग किया जाता है। कई बार सरकारें खराब गुणवत्ता के कारण चावल के शिपमेंट को रोकने के लिए एनटीएम लगाती हैं। चूंकि चावल में कीटनाशक पाए जाते हैं, इसलिए भारतीय निर्यातकों के लिए यह एक समस्या है।

अखिल भारतीय चावल निर्यातक संघ के कार्यकारी निदेशक विनोद कुमार कौल का कहना है कि इन समस्याओं (AIREA) को हल करने के लिए बड़े पैमाने पर अच्छी कृषि पद्धतियों (GAP) का उपयोग किया जा सकता है। 

व्यवसाय से जुड़े लोग इस बात से सहमत हैं कि निर्यात ऑर्डर की तलाश शुरू करने से पहले हमें अपना घर व्यवस्थित करने की आवश्यकता है। कुछ देश लोगों को वे चीजें प्राप्त करने से रोकने के लिए एनटीएम का उपयोग करते हैं जो वे नहीं चाहते हैं। 

बासमती चावल किसान और निर्यात विकास मंच के सदस्यों का कहना है कि घरेलू उद्योग द्वारा कीटनाशकों का उपयोग सरकार द्वारा निर्धारित सीमा से काफी नीचे है। यह सब कुछ नहीं है: ये कीटनाशक बड़े व्यवसायों द्वारा बनाए जाते हैं जो कहते हैं कि वे सख्त नियमों का पालन करते हैं। लेकिन खाद्य सुरक्षा की आड़ में अक्सर मेट्रिक्स बदल दिए जाते हैं। इसका लक्ष्य बासमती चावल को आयात करने वाले देशों में जाने से रोकना है। मध्य पूर्व के लोग इसे इसलिए देखते हैं क्योंकि उन्हें लगता है कि यूरोपीय संघ के नियम सबसे सुरक्षित हैं।

कीटनाशकों के अवशेष व्यापार के लिए एक बड़ी समस्या हैं क्योंकि अधिकांश देश यूरोपीय संघ के नियमों की नकल करते हैं, जिससे भारतीय किसानों के लिए मुश्किल हो जाती है। मित्तल कहते हैं, भले ही इन समस्याओं को बातचीत के बाद तय किया जाए, लेकिन इन देशों को अपने सार्वजनिक बयानों को बदलने और नए नियमों को अपनाने में लंबा समय लगता है।

चावल के निर्यात में व्यापार के लिए तकनीकी बाधाएं (टीबीटी) भी आम होती जा रही हैं। टीबीटी नियम और मानक हैं जिनका किसी उत्पाद के आकार, आकार, डिजाइन, लेबलिंग/पैकेजिंग, कार्यक्षमता या प्रदर्शन के संबंध में पालन किया जाना चाहिए। AIREA को लगता है कि SPS और TBT के बीच की रेखा अब पतली है। 

नीति और प्रौद्योगिकी बचाव में आती है। यह इस तरह काम करता है:

भारतीय केपीएमजी पार्टनर मनस्वी श्रीवास्तव का कहना है कि स्वास्थ्य और पर्यावरण की चिंताओं को किसी भी बाजार में नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। 

इन समस्याओं से निपटने के लिए, विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) को किसी भी अनुचित प्रतिबंध के खिलाफ वापस लड़ने और देशों की वैध चिंताओं को पूरा करने के लिए उत्पादन प्रथाओं में सुधार करने की आवश्यकता है जहां माल जा रहा है। भविष्य में चावल के निर्यात पर और प्रतिबंध हो सकते हैं क्योंकि फसल में एक महत्वपूर्ण पारिस्थितिक पदचिह्न है। “हमें इनके लिए तैयार रहना चाहिए,” वह कहती हैं। 

हमें यह जानने की जरूरत है कि इस सवाल का जवाब देने के लिए सरकार क्या कर सकती है।

चावल निर्यातकों के व्यापार समूह के पास उन तरीकों की एक सूची है जिनसे सरकार मदद कर सकती है। केंद्र को आयात करने वाले देशों को अधिक वैज्ञानिक जानकारी के आधार पर अपने नियम बनाने के लिए बहुत मेहनत करनी चाहिए जो सुसंगत और स्पष्ट हो। यह लोगों को अपनी खेती में कई तकनीक और मशीनरी का उपयोग करने के लिए भी प्रोत्साहित कर सकता है। किसानों की मदद करने के लिए, उन्हें जानकारी दी जानी चाहिए, और उन्हें यह सुनिश्चित करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए कि कीटनाशकों और अवशेषों का स्तर दुनिया की अपेक्षा से काफी नीचे है। 

एक और चीज जो हितधारकों को पसंद नहीं है वह है जिस तरह से चीजें की जाती हैं। अंतर्देशीय परिवहन की लागत अधिक है, और जमीन पर घूमने के लिए पर्याप्त रेक नहीं हैं। लोग कहते हैं कि बंदरगाहों पर जाते समय चावल पर सबसे अधिक ध्यान देना चाहिए। दुनिया भर में पर्याप्त कंटेनर नहीं हैं, और बंदरगाहों पर बहुत अधिक ट्रैफ़िक है। समुद्री माल ढुलाई लागत भी बढ़ गई है, जिससे उनके लिए व्यापार असंभव हो गया है। 

“हम समुद्र द्वारा भेजे गए माल के प्रत्येक पूर्ण कंटेनर लोड के लिए लगभग $ 1,400 का भुगतान करते थे” (FCL)। लेकिन अब हमें प्रत्येक कंटेनर के लिए $ 12,000 का भुगतान करना होगा, भारत से सामान बेचने वाली कंपनी वी एक्सपोर्ट्स इंडिया प्राइवेट लिमिटेड के निदेशक आदित्य गर्ग कहते हैं। शिपिंग लाइन अब व्यापारियों के प्रभारी हैं, वे कहते हैं।

कृषि निर्यातकों को चेतावनी देते हुए, जब तक आपूर्ति श्रृंखला की समस्याओं को जल्दी से ठीक नहीं किया जाता है, चावल निर्यातकों को बहुत सारा पैसा गंवाना पड़ सकता है। भारत में पहले से ही एक बड़ी फसल है।

लागत बनाम प्रोत्साहन 

सरकार की ओर से प्रोत्साहन केवल “आंशिक रूप से” है जिससे AIREA खुश है। चावल उद्योग के लोगों को पहले एमईआईएस का भुगतान नहीं करना पड़ता था क्योंकि यह उन पर लागू नहीं होता था। इसके बजाय, निर्यात उत्पादों पर शुल्क और करों की छूट (RoDTEP), जिसने इसे बदल दिया, ने निर्यातकों को “कुछ राहत” दी है। हालांकि, परिवहन और विपणन सहायता (टीएमए) योजना का लाभ चावल तक नहीं बढ़ाया गया है, एसोसिएशन के कार्यकारी निदेशक कौल कहते हैं। यह समुद्र और भूमि भाड़ा लागत में वृद्धि के बावजूद है। 

बस इतना ही नहीं: उनका कहना है कि उन्हें खुशी है कि ब्याज समकारी योजना 31 दिसंबर, 2024 तक जारी रहेगी।

चावल निर्यातकों के लिए प्रोत्साहन और सब्सिडी उनके कहने पर आधारित होनी चाहिए, कृषि व्यवसाय कहते हैं। अगर वे ऐसा करते तो भारत बहुत बेहतर कर सकता था। चावल निर्यातकों की मदद के लिए उन्हें मिलने वाले 1 प्रतिशत शुल्क क्रेडिट स्क्रिप को कम कर चुकाने के लिए 3-5 प्रतिशत में बदला जाना चाहिए। वी एक्सपोर्ट्स के मालिक गर्ग का कहना है कि एक्सपोर्टर्स सिर्फ शिपिंग कॉस्ट में कटौती कर सकते हैं।

यह सोचा गया है कि अगर ब्रेडबास्केट राज्य कुछ समस्याओं का समाधान कर सकते हैं और उत्पादन बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं, तो देश अपने माल की बढ़ती मांग को पूरा करने में सक्षम होगा। व्यापार जगत के लोगों का कहना है कि सरकार ऐसी गलतियां कर रही है जिससे देश के पहले खाद्य स्रोत पंजाब को नुकसान पहुंचा है। 

चावल निर्यातक बिंदास फूड्स प्राइवेट लिमिटेड की सीएफओ राधिका गर्ग का कहना है कि पंजाब में कृषि आधारित व्यवसायों की मदद करने के कई तरीके हैं, लेकिन चावल उद्योग उनमें से एक नहीं है। बहुत समय पहले, निर्यातकों ने वादा किए गए टैक्स ब्रेक प्राप्त करने का प्रयास किया था, जिसका उपयोग लंबे समय से (2016 से) नहीं किया गया है। उसे मिलने वाले प्रोत्साहन इस साल छीन लिए गए हैं। 

लोग चावल नहीं उगाना चाहते क्योंकि यह भूजल स्तर को कम करता है। इसे हल करने के लिए, राज्य ने पिछले साल 5.35 मिलियन एकड़ बासमती का उत्पादन करने का लक्ष्य रखा क्योंकि यह धान की तुलना में कम पानी लेता है क्योंकि यह बढ़ता है। लेकिन योजना के मुताबिक काम नहीं हुआ।

शीर्ष स्थान, लेकिन फिसलन भरा मैदान 

इन चिंताओं के बावजूद भारत के पास अभी भी चावल के निर्यात में बड़ी बढ़त है और बासमती में बड़ी बढ़त है। इससे पहले कि बहुत देर हो जाए, देश के लोगों को ताइवान और थाईलैंड से सीखना चाहिए। उदाहरण के लिए, कुछ भारतीय किस्मों में बहुत अधिक सुगंध या लंबी गुठली नहीं होती है। 

केवल एक ही देश है जो उबला हुआ खाना बेचता है: थाईलैंड। अमेरिकी कृषि विभाग ने कहा कि 2021 में अफ्रीका को 70% से अधिक थाई चावल का निर्यात किया जाएगा, जो पका हुआ चावल होगा। थाई पारबोल्ड चावल को भारतीय पारबोल्ड चावल की तुलना में बेचा जाना सस्ता था, जिसकी कीमत में लगभग 20-30 डॉलर प्रति मीट्रिक टन का अंतर था। यूएसडीए ने अपनी रिपोर्ट में कहा कि थाईलैंड द्वारा संयुक्त राज्य अमेरिका को भेजे जाने वाले लगभग सभी चावल सुगंधित होते हैं।

कई विशेषज्ञों का कहना है कि भारत को अनुसंधान एवं विकास पर अधिक पैसा खर्च करने और मूल्य श्रृंखला के सभी चरणों में अधिक वैज्ञानिक तरीके विकसित करने की आवश्यकता है, जैसे कि विनिर्माण प्रक्रिया में। 

उपज में सुधार करना तब तक व्यर्थ होगा जब तक कि भारत अपने द्वारा बनाए गए खाद्य पदार्थों को बेचने के लिए और अधिक स्थान न खोज ले। बहुत सारे समझौते हैं कि भारत को व्यापार सौदों (एफटीए) के बारे में सोचने के तरीके को बदलने की जरूरत है। पुराने समझौते हमें वह परिणाम नहीं दे रहे हैं जो हम चाहते हैं।

उनका कहना है कि लैटिन अमेरिकी देशों को पिछले साल से भारत से चावल मिल रहे हैं। उनका कहना है कि अच्छे एफटीए हमें इन बाजारों में अधिक प्रचलित कर सकते हैं और हमें केवल हमारे लिए व्यापार सौदे दे सकते हैं, जिससे हम इन बाजारों में अधिक आम हो जाएंगे। 

एनटीएम के मुद्दे से निपटने के लिए एफटीए भी एक मूल्यवान उपकरण हो सकता है। उनका कहना है कि एफटीए में गैर-टैरिफ उपायों के बारे में अधिक जानकारी देकर भारत इन उपायों के प्रतिकूल प्रभावों को कम कर सकता है। वह कहती हैं कि भारतीय एफटीए ने इस क्षेत्र में बहुत अच्छा प्रदर्शन नहीं किया है। 

भारतीय किसानों के अधिक चावल बनाने की कोशिश जारी रखने की संभावना है। अगर भारतीय निर्यातक भी बहुत सारा खाना बना सकते हैं, तो फसल की पैदावार बढ़ जाएगी।