लाउडस्पीकर: क्या कहते हैं ध्वनि प्रदूषण नियम
लाउडस्पीकर के इस्तेमाल को लेकर चल रहे विवाद के बीच भारत में इसके इस्तेमाल के बारे में क्या कहते हैं ध्वनि प्रदूषण नियम?
देशभर में धार्मिक स्थलों पर लाउडस्पीकर के इस्तेमाल को लेकर राजनीतिक विवाद छिड़ा हुआ है। उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ ने राज्य के सभी धार्मिक स्थलों से लाउडस्पीकर हटाने का आदेश दिया। इस बीच, बिहार के मुख्यमंत्री नीतीश कुमार ने कहा कि धार्मिक स्थलों से लाउडस्पीकर हटाने की चर्चा ‘बेकार’ है। इससे पहले, महाराष्ट्र नवनिर्माण सेना के अध्यक्ष राज ठाकरे ने 3 मई तक राज्य की सभी मस्जिदों से लाउडस्पीकर बंद करने के लिए एक अभियान शुरू किया था, या उनके कार्यकर्ता वहां हनुमान चालीसा को दोगुने स्वर में बजा देंगे।
एक विशाल राजनीतिक विवाद के रूप में, सत्तारूढ़ महा विकास अघाड़ी (एमवीए) सरकार ने उनकी मांग को दृढ़ता से खारिज कर दिया और केंद्र के पाले में गेंद फेंक दी, ऐसे सभी स्थानों पर लाउडस्पीकर के उपयोग पर एक राष्ट्रीय नीति बनाने का आग्रह किया। राज्य ने सभी धार्मिक स्थलों को यह भी स्पष्ट कर दिया है कि लाउडस्पीकरों का उपयोग करने के लिए डेसिबल स्तर पर उच्चतम न्यायालय के मानदंडों का सख्ती से पालन करें, ऐसा नहीं करने पर उन्हें कार्रवाई का सामना करना पड़ेगा।
कानून के तहत ‘शोर’ को समझना
कोई भी ध्वनि जो जनता या रहने या रहने वाले किसी भी व्यक्ति को झुंझलाहट, अशांति, बेचैनी या चोट या झुंझलाहट, बेचैनी या चोट के जोखिम को बढ़ावा देती है उसे कानून के तहत “शोर” के रूप में गठित किया गया है। ध्वनि प्रदूषण के लिए केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड के आदेश के अनुसार, ध्वनि का अर्थ है “अवांछित ध्वनि”।
ध्वनि प्रदूषण नियमों के अनुसार, दिन और रात के नियमों के लिए विभिन्न क्षेत्रों में स्वीकृत स्तरों के तहत शोर को परिभाषित किया गया है। दिन के लिए, औद्योगिक क्षेत्रों में अनुमेय सीमा 75 डेसिबल है, जबकि इसे रात के लिए 70 डेसिबल के रूप में निर्धारित किया गया है। वाणिज्यिक क्षेत्रों के लिए, दिन के लिए अनुमेय सीमा 65 डेसिबल और रात के लिए 55 डेसिबल निर्धारित की गई है।
इस बीच, अनुमेय सीमा आवासीय क्षेत्रों में 55 डेसिबल और रात में 45 डेसिबल है। साइलेंस जोन में दिन के लिए 50 डेसिबल और रात के लिए 40 डेसिबल की सीमा तय की गई है। साइलेंस ज़ोन एक ऐसा क्षेत्र है जो अस्पतालों, शैक्षणिक संस्थानों, अदालतों, धार्मिक स्थलों या किसी अन्य क्षेत्र के आसपास 100 मीटर से कम नहीं है, जिसे प्राधिकरण द्वारा घोषित किया गया है।
नियमों के अनुसार, वाहनों की आवाजाही, हॉर्न बजाने, ध्वनि उत्सर्जित करने वाले पटाखे फोड़ने, लाउड स्पीकर या सार्वजनिक उपयोग से निकलने वाले किसी भी शोर के रूप में शोर को वर्गीकृत किया जा सकता है। राज्य सरकार यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है कि मौजूदा शोर का स्तर इन नियमों के तहत निर्दिष्ट परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों से अधिक न हो।
क्या कहते हैं लाउडस्पीकर के उपयोग के नियम
अब जब हम समझ गए हैं कि कानून के तहत शोर क्या होता है, तो आइए देखें कि पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत ध्वनि प्रदूषण (विनियमन और नियंत्रण) नियम, 2000 के अनुसार लाउडस्पीकर के उपयोग के बारे में नियम क्या कहते हैं।
1. सार्वजनिक स्थान की सीमा पर शोर का स्तर, जहां लाउडस्पीकर या सार्वजनिक संबोधन प्रणाली या किसी अन्य ध्वनि स्रोत का उपयोग किया जा रहा है, क्षेत्र के लिए परिवेशी शोर मानकों से 10 डीबी (ए) या 75 डीबी (ए) जो भी कम हो, से अधिक नहीं होना चाहिए।
2. प्राधिकरण से लिखित अनुमति प्राप्त करने के अलावा लाउडस्पीकर या सार्वजनिक संबोधन प्रणाली का उपयोग नहीं किया जाएगा।
3. लाउड स्पीकर या पब्लिक एड्रेस सिस्टम या कोई ध्वनि उत्पन्न करने वाला यंत्र या संगीत वाद्ययंत्र या ध्वनि एम्पलीफायर का उपयोग रात के समय में संचार के लिए बंद परिसर को छोड़कर, जैसे ऑडिटोरिया, सम्मेलन कक्ष, सामुदायिक हॉल, बैंक्वेट हॉल या एक के दौरान नहीं किया जाएगा।
4. राज्य सरकार को ऐसे नियमों और शर्तों के अधीन होने की अनुमति है जो ध्वनि प्रदूषण को कम करने के लिए आवश्यक हैं, लाउड स्पीकर या सार्वजनिक संबोधन प्रणाली के उपयोग की अनुमति और इसी तरह रात के घंटों के दौरान (रात 10.00 बजे से 12.00 मध्यरात्रि के बीच) किसी भी सांस्कृतिक या धार्मिक कार्यक्रम पर या उसके दौरान एक सीमित अवधि के उत्सव का अवसर एक कैलेंडर वर्ष के दौरान कुल मिलाकर 15 दिनों से अधिक नहीं होना चाहिए। राज्य सरकार आम तौर पर अग्रिम रूप से निर्दिष्ट करेगी कि ऐसी छूट किस दिन लागू होगी।
5. निजी स्वामित्व वाली ध्वनि प्रणाली या ध्वनि उत्पन्न करने वाले उपकरण का परिधीय शोर स्तर, निजी स्थान की सीमा पर, उस क्षेत्र के लिए निर्दिष्ट परिवेशी शोर मानकों से 5 डीबी (ए) से अधिक नहीं होना चाहिए जिसमें इसका उपयोग किया जाता है।
ध्वनि प्रदूषण नियमों के अनुसार, प्राधिकरण को कार्रवाई करने की अनुमति दी जाती है यदि उसे किसी भी “शोर” की शिकायत के बारे में पुलिस से रिपोर्ट प्राप्त होती है, जिससे जनता को झुंझलाहट, परेशानी, असुविधा या चोट लगी हो या कोई भी व्यक्ति जो आसपास के क्षेत्र में संपत्ति में रहता है या कब्जा करता है। यदि प्राधिकरण किसी पुलिस स्टेशन के प्रभारी अधिकारी की रिपोर्ट या शिकायतकर्ता सहित उसके द्वारा प्राप्त अन्य जानकारी से संतुष्ट है कि झुंझलाहट, अशांति, असुविधा या चोट या झुंझलाहट के जोखिम को रोकने के लिए ऐसा करना आवश्यक है।
