विभाजित और दिशाहीन! भारत में विपक्ष इतनी घोर विफलता क्यों है?
विपक्ष को न केवल प्रतीक्षा में सरकार की तरह व्यवहार करना चाहिए, बल्कि बाद के कामकाज में एक निरोधक भूमिका निभानी चाहिए और साथ ही अपनी व्यापक शासन योजना तैयार करनी चाहिए।
पूरी तरह से कार्यशील लोकतंत्र को अपने स्वभाव से ही विपक्ष की रचनात्मक भागीदारी की आवश्यकता होती है।
यह नेतृत्व का एक रूप भी है जो नागरिकों की सेवा के लिए उतना ही महत्वपूर्ण है जितना कि एक शासी गठबंधन में मंत्रालय। लड़खड़ाता और विभाजित विपक्ष लोगों के लिए उतना ही हानिकारक है जितना कि राजनेताओं के व्यक्तिगत भाग्य के लिए।
सवाल यह है कि विपक्ष इस देश में इतनी बुरी तरह से विफल क्यों है? अगर यह जिम्मेदार और प्रभावी होता, तो टीना फैक्टर जो वोटिंग बूथ पर नोटा वोट में तब्दील हो गया, इतना प्रमुख नहीं होता।
मोटे तौर पर कहें तो विपक्ष के पास मूल एजेंडे का अभाव है। यह ज्यादातर राष्ट्रीय स्तर पर प्रतिक्रियाशील है। एक मजबूत शैडो कैबिनेट को न केवल प्रतीक्षारत सरकार की तरह व्यवहार करना चाहिए, बल्कि सरकार के कामकाज में एक निरोधक भूमिका निभानी चाहिए और साथ ही देश के लिए अपनी व्यापक योजना तैयार करनी चाहिए।
यहीं पर कांग्रेस की भूमिका ज्यादातर चौकस होती है। राहुल गांधी ने सही कहा कि कांग्रेस ही एकमात्र ऐसी पार्टी है जो राष्ट्रीय स्तर पर भाजपा की नीतियों का मुकाबला कर सकती है। उन्होंने महसूस किया कि क्षेत्रीय विपक्ष ऐसा करने की स्थिति में नहीं है।
लेकिन कांग्रेस लगातार जमीन खोती जा रही है। यह अब दो राज्यों तक सीमित है: राजस्थान और छत्तीसगढ़। आंतरिक राजनीतिक पतन के कारण इसने लगातार सक्षम नेताओं की एक श्रृंखला खो दी है। उन नेताओं में हिमंत बिस्वा सरमा, ज्योतिरादित्य सिंधिया, जितिन प्रसाद, आरपीएन सिंह सहित अन्य शामिल हैं
सरमा ने कांग्रेस और दिवंगत तरुण गोगोई द्वारा सलाह दिए जाने के बावजूद उत्तर पूर्व में भाजपा के लिए द्वार खोल दिए। उन्होंने भाजपा के लिए असम जीता, राहुल को अलग, मायावी और उदासीन होने के लिए फटकार लगाई। उनकी चोट किसी और चीज से ज्यादा दिखाई दी।
ज्योतिरादित्य सिंधिया ने कांग्रेस के लिए मध्य प्रदेश को डुबो दिया। वह राहुल के सबसे करीबी थे। उन्होंने केंद्रीय मंत्रिमंडल में अपने लिए एक अच्छा सौदा हासिल किया, जबकि उनके 20 से अधिक विधायकों के खेमे की अच्छी देखभाल की गई। राजस्थान भी हार गया होता अगर कुछ मजबूरी परिस्थितियों ने सचिन पायलट को नहीं रोका होता। लेकिन कोई गलती न करें। वे प्रतीक्षारत मुख्यमंत्री हैं।
कांग्रेस कैडर की ताकत की कमी, फंडिंग की कमी और बीजेपी की चुनावी मशीनरी का मुकाबला करने के लिए कौशल या रणनीति की कमी से त्रस्त है। राहुल ने खुद “चौकीदार चोर है” टिप्पणी के साथ राफेल सौदे पर नरेंद्र मोदी पर हमला करने जैसी गलतियाँ की हैं। यह खराब समय था। व्यक्तिगत भ्रष्टाचार के आरोप में केवल मूर्ख ही मोदी पर हमला करेंगे।
कहानी बदलते ही राहुल ने तुरंत हार मान ली। मतदाताओं ने उन पर विश्वास नहीं किया या शायद उन पर विश्वास भी नहीं करना चाहते थे। यहां तक कि चीन की नीति पर उनके हमले भी अपरिपक्व थे। समस्या लंबे समय से बनी हुई है। समाधान आंशिक रूप से नाजुक कूटनीतिक खेल कौशल में निहित है, न कि केवल भाषाई जहर उगलने में।
केवल कांग्रेस ही नहीं, गठबंधन की राजनीति भी विफल हो रही है। इसका प्रमुख उदाहरण महाराष्ट्र संकट है। महाराष्ट्र विकास अघाड़ी (एमवीए) सरकार संख्या को एक साथ रखने में असमर्थ रही है। मुख्य विडंबना यह है कि शिवसेना ने कैसे सुलझाना शुरू कर दिया है।
राजनीतिक मुकाबलों के दौरान भी, भाजपा ने उत्तर प्रदेश और कर्नाटक में गठबंधन गठबंधनों को काफी सफलतापूर्वक विफल कर दिया है।
दूसरे मोर्चे पर, राष्ट्रपति चुनाव को प्रभावी ढंग से लड़ने के लिए विपक्ष के प्रयासों का उल्टा असर हुआ है। जबकि एक आक्रामक ममता बनर्जी ने शरद पवार द्वारा समर्थित दिल्ली में एक और “खेला होबे” (गेम ऑन) अभियान का सपना देखा था, उनके कदम ने नवीन पटनायक (ओडिशा के मुख्यमंत्री) और वाईएस जगनमोहन रेड्डी (आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री) के पीछे हटने के बाद दम तोड़ दिया। यह वे हैं जिनके पास संसद के साथ-साथ उनके राज्य में भी निर्णायक संख्या थी।
नवीन पटनायक के बीजू जनता दल के लोकसभा में 12, राज्यसभा में नौ और 147 सदस्यीय ओडिशा विधानसभा में 114 सदस्य हैं। जगनमोहन रेड्डी की वाईएसआरसीपी के पास 22 लोकसभा सीटें हैं, राज्यसभा में नौ और आंध्र विधानसभा में 175 में से 151 हैं।
चुनावी कॉलेज के वोटों के संदर्भ में, एनडीए को अपने उम्मीदवार को देखने के लिए एक और 13,000 की जरूरत है, जिसका अर्थ है कि बीजद (31,686 वोट) या वाईएसआरसीपी (43,450) का समर्थन पर्याप्त होगा। और दोनों ने बीजेपी-एनडीए उम्मीदवार द्रौपदी मुर्मू को अपना समर्थन देने का वादा किया है।
याद रखने वाली बात यह है कि ममता बनर्जी, स्टालिन, नवीन पटनायक, नीतीश कुमार, अरविंद केजरीवाल और के चंद्रशेखर राव जैसे क्षेत्रीय क्षत्रप (गैर-भाजपा शासित राज्यों में) अपनी राजनीतिक महत्वाकांक्षाओं का पोषण करते हैं। वे ज्यादातर राज्य स्तर पर एक सफल कार्यकाल के बाद प्रधान मंत्री की कुर्सी ले कर मोदी बनाने की इच्छा रखते हैं। उनमें से कोई भी 2024 के आम चुनाव की लड़ाई में प्रधान मंत्री की कुर्सी के लिए दूसरे का समर्थन करने को तैयार नहीं होगा।
यहीं से उनकी परेशानी शुरू होती है।
मोदी ने गुजरात से दिल्ली में परिवर्तन किया, एक शक्तिशाली, अच्छी तरह से तेल वाली राजनीतिक मशीनरी द्वारा समर्थित, जिसे भाजपा द्वारा संचालित किया गया और वैचारिक रूप से आरएसएस द्वारा प्रबंधित किया गया। वर्तमान क्षेत्रीय क्षत्रपों में से किसी को भी यह लाभ नहीं है। शायद, एकमात्र अपवाद कांग्रेस ही होगी, चाहे वह अपवाद कितना भी लंगड़ा क्यों न हो।
एक समय था जब विपक्ष इंदिरा गांधी के आपातकाल, मंडल चरण और मंदिर आंदोलन के खिलाफ अभियान चलाने में सक्षम और बहादुर था। अब, वह धक्का नागरिक समाज से नागरिकता (संशोधन) अधिनियम 2019, किसान आंदोलन, आदि के विरोध के रूप में आता है।
इसके बजाय जो हो रहा है वह यह है कि राजनीतिक हताशा से उपजे नाराज मुख्यमंत्रियों ने प्रधान मंत्री की कुर्सी के प्रति अनादर दिखाना शुरू कर दिया है, जो कि भारत जैसे परिपक्व संघीय राज्य में नहीं होना चाहिए।
मुख्यमंत्रियों द्वारा अपने राज्यों में हवाईअड्डे पर प्रधानमंत्री की अगवानी नहीं करने के कई उदाहरण सामने आए हैं। यह संघीय प्रोटोकॉल का स्पष्ट उल्लंघन है।
तेलंगाना में नहीं दिखे केसीआर; ममता बनर्जी ने बंगाल में प्रधान मंत्री की अध्यक्षता में एक बैठक में भाग लेने से इनकार कर दिया; पंजाब के पूर्व मुख्यमंत्री चरणजीत सिंह चन्नी ने बठिंडा हवाईअड्डे पर प्रधानमंत्री की अगवानी नहीं की और उसके बाद पंजाब में हंगामा हुआ जहां एक जनसभा के रास्ते में मोदी का काफिला फंस गया।
अतीत में फ्लैशबैक। एक समय था जब पीवी नरसिम्हा राव और अटल बिहारी वाजपेयी जैसे दो राजनीतिक ग्लैडीएटर लोकसभा में आमने-सामने होते थे। उनके वाद-विवाद पौराणिक थे। एक इंच भी नहीं मानेंगे। फिर भी परस्पर सम्मान था। मैंने वाजपेयी को नेहरू की नीतियों पर इतनी वाक्पटुता से बोलते हुए भी सुना है।
उस समीकरण के बड़े हिस्से, वर्तमान में, विद्वेष, क्रोध और हताशा में पतित हो गए हैं।
नरेंद्र मोदी वंशवाद की राजनीति को खत्म कर रहे हैं। उनका कहना है कि यह युवा आकांक्षी नेताओं को योग्यता के आधार पर सीढ़ी चढ़ने से रोकता है। उन्होंने अपना उदाहरण और राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद और उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ का उदाहरण दिया।
फ्रांसीसी राजनीतिक वैज्ञानिक जीन ब्लोंडेल ने तर्क दिया है कि “विपक्ष एक ‘आश्रित’ अवधारणा है। दूसरे शब्दों में, विपक्ष का चरित्र सरकार के चरित्र से जुड़ा होता है। फिर भी, सरकार पर विपक्ष की निर्भरता की मान्यता का मतलब यह नहीं है कि विपक्ष के प्रकार और रूपों में भिन्नता को नहीं देखा जाना चाहिए।
खंडित विपक्ष को इस पहलू पर आत्ममंथन करने की जरूरत है।